Parlamentet: funktioner, egenskaber, typer, struktur, beføjelser. Den lovgivende funktion af Parlamentet. De vigtigste funktioner i parlamentet i Den Russiske Føderation

Statsdannelse opstod over en lang tid. Faktisk efter at have nået sit højdepunkt udviklingshastigheden af menneskeheden begynder det at forsøge at organisere grupper. Gradvist udvidet ved dannelse. Men i denne proces var der en temmelig alvorligt problem - reguleringen af store sociale grupper. Efter alt, som det udvikler sig, folk var i stand til at skabe en sådan omfangsrig struktur, at deres drift er blevet vanskeligt at håndtere. Derfor efterhånden begyndte jeg at udvikle spørgsmålet om magten i staten.

Det skal bemærkes, at de ældste formationer af staten, såsom i de fleste tilfælde blev forvaltet af regeringen, legemliggjort i skikkelse af en enkelt hersker. Mindre forsøg på at skabe republikker, eksempler på hvilke er det antikke Grækenland og Rom, var forgæves. Som et resultat heraf er vist tilstand styres af effekten af et enkelt leder.

En social styringssystem varede indtil slutningen af det XVIII århundrede. På det tidspunkt, den revolutionære bevægelse begynder i Europa. Udelte fuldt viste sin hjælpeløshed i nogle sociale spørgsmål. Derfor i denne periode er der ideen om at skabe en universel kollektiv krop, som vil udføre de basale regulatoriske funktioner.

Til dato eksisterer denne struktur i næsten hver eneste stat. Det kaldes Parlamentet. Funktioner og opgaver i kroppen har deres egne særlige forhold. Hertil kommer, Parlamentet er en klar tilkendegivelse af princippet om magtens deling, som vil blive beskrevet mere detaljeret senere i denne artikel.

Essensen af magtens tredeling

De vigtigste funktioner i Parlamentet og dets egenskaber kan ikke betragtes uden en analyse af princippet om magtdeling, som allerede er blevet nævnt tidligere.

Med hensyn til den sidstnævnte kategori, er det kendetegnet ved læren om, at magten i et land bør fordeles mellem de respektive og uafhængige af hinandens kroppe. Dette vil give langt mere effektiv koordinering af den vitale aktivitet af befolkningen, samt give en mulighed for at undgå misbrug af magt, som ofte nok, kan ses i lande med en monarkisk styreform og det totalitære regime.

Etableringen af princippet blev efterfulgt af en række vigtige historiske begivenheder. Desuden blev doktrinen skabt på grundlag af den viden og erfaring af gamle stater og middelalderen.

Historien om udviklingen af princippet om magtens deling

Ideen om magtdeling, som i dag bor i mange regeringskontorer, har forskerne lånt fra lande som det antikke Grækenland og Rom. Det er i deres kollektive styreform blev opfundet før alle. For eksempel blev den romerske strømmen helt delt mellem comitia, konsuler og Senatet. I dette tilfælde er det sidste element i at vinde tilbage i rollen som en moderne parlament.

I middelalderen domineret af det feudale system, der udelukkede tilstedeværelsen af kollektive magt. Men i en tid med uddannelse lærde såsom Dzhon Lokk og Charles Lui Monteske udviklet princippet om adskillelse af statsforvaltningen. Ifølge deres lære, bør magten i landet har i lyset af de tre typer af organer:

• udøvende;
• lovgivning;
• domstol.

Dette princip har vundet sådan popularitet, der har fundet sin ansøgning i mange stater. Til dato, princippet om magtens deling fungerer stort set overalt. I dette Parlament - det er liget af den lovgivende forsamling. Ifølge mange forskere, er det den vigtigste rolle, fordi den regelfastsættelse, i virkeligheden, skaber handlinger, der direkte regulerer aktiviteten af statens befolkning.

Funktioner parlament

Således Parlamentet, hvis funktioner som vil blive diskuteret i artiklen, er den øverste repræsentative organ. Men købet form i dette tilfælde er ikke den vigtigste karakteriserende faktor. Mere vigtigt er det, at Parlamentet har evnen til at lave love - regler højeste retskraft efter forfatningen magt.

Til dato, dette organ i en eller anden form findes i næsten hver eneste stat. Med hensyn til de beføjelser lovgiver, kan de variere afhængigt af styreform givet land. I den klassiske form for Parlamentet (arter, er dens funktioner præsenteres i artiklen) kan gøre en mistillidsvotum til regeringen, som vidner om sin kontrol af den centrale udøvende organ, samt at frigive statsoverhoved, dvs. præsidenten fra sit kontor på rigsretssag.

Det skal bemærkes, at kroppen kan eksistere i næsten enhver stat, uanset hvilken styreform i det. Med andre ord betyder det, selv ved tilstedeværelse af monarkiets parlamentskompetence ikke forårsage nogen misforståelser. Et glimrende eksempel er den parlamentariske monarki. I disse stater magt lederen af magt er begrænset af lovgiver, der implementerer den samme funktion.

Hvis vi taler om den republikanske styreform, i dette tilfælde, at Parlamentet, strukturen, funktioner som kan variere noget, vinder tilbage en central rolle. Faktisk er han inkarnationen af republikansk demokrati og principperne om frihed og lighed, fordi de fleste af de spørgsmål løses kollektivt repræsentanter for folket.

Som for det politiske styre i landet, denne kategori er stærk nok til at påvirke aktiviteten af lovgivningsmæssige og andre organer i staten. Men i nogle tilfælde er det gennem de lovgivningsmæssige rammer kan markant bremse de negative virkninger af totalitarisme eller autoritære.

Strukturen af de vigtigste lovgivende organ

Parlamentet fungerer, beføjelser som vi overvejer, er en ret kompleks og effektiv struktur. Med andre ord, den moderne krop af denne type er ikke noget ligesom den populære salen. Dette er en forholdsvis ordentlig mekanisme, hvis hovedformål er offentliggørelse af love, som vil blive diskuteret mere detaljeret senere i denne artikel. Parlamentet har således sin interne struktur. Det skal bemærkes, at det kan blive ændret, afhængigt af arten af det politiske styre og de territoriale karakteristika staten.

I den oprindelige, den klassiske form af en hvilken som helst parlament har et tokammersystem struktur. Det bør erindres, at det var født i England - hjemsted for verdens parlamentariske system. Den tokammersystem struktur blev oprettet for at give et kompromis mellem bourgeoisiet og, selvfølgelig, den aristokrati - overklassen. I dette tilfælde er det dobbelte system begrundet i nødvendigheden af at overveje de ideer og meninger i alle klasser uden undtagelse. Efter adelen, som den vigtigste kraft af monarkiet, var signifikant miste sin position i den periode af borgerlige revolutioner i Europa. Derfor indflydelsen af denne klasse havde sættes op.

Under indflydelse af revolutionære bevægelser var etkammersystem i nogle lande. De er ideelle til mobile løsninger på visse problemer, men anvendes ofte som vedligeholdelse af en totalitær leder. Ikke desto mindre findes etkammersystem i verden i dag. Dette rejser et logisk spørgsmål: "Hvilke typer af strukturer eksisterer i dag" I det XXI århundrede, kan følgende parlamentet systemet findes i verden, nemlig:

1. Tokammersystem.
2. Etkammersystem.

Den første type er den mest populære i verden i dag. Det bør dog tages hensyn til, at kamrene har deres egne klart definerede beføjelser. I det overvældende antal sager de er helt ens i juridisk status.

Funktioner af to-kammer struktur

Lad os se på et to-kammer parlament. Typer og funktioner har et stort antal af funktioner. Chief blandt disse er processen med at gøre love.

For eksempel den amerikanske parlament har et tokammersystem struktur. Dets vigtigste funktion er, at man bør overveje enhver lovgivning og vedtaget i begge kamre. Hvis mindst en af dem afviser det, så er det ikke automatisk accepteret. Således er en tokammersystem parlament gør det muligt at betragte funktioner i næsten alle sociale lag. Hertil kommer, at i mange tilfælde, for hvert strukturelt element i den lovgivende tildelt andre specifikke funktioner. For eksempel kan det nedre kammer være ansvarlig for finansielle forhold i staten, og den øverste, til gengæld udpege folk til visse stillinger, ratificere internationale instrumenter, der forestår rigsretssag, og så videre. N.

Det skal bemærkes, at alle de punkter kan variere afhængigt af tilstanden. Som praksis viser, er identiske i deres opgaver og beføjelser parlamentet ikke eksisterer.

Tokammersystem struktur i dag for det meste findes i delstaterne. På baggrund af denne form for Parlamentets territoriale enhed, der består af to elementer simpelthen nødvendigt. Ja, i den anden afdeling af den Føderation, som regel, det repræsenterer over alle fag. Nogle af disse lande omfatter Australien, Den Russiske Føderation, Indien, Mexico, USA, Storbritannien og så videre. N.

Imidlertid er de tokammersystem også fundet i enhedsstat lande. Som regel, selv i sådanne tilfælde er det lovgiver organiseret på territorialprincippet, som tager hensyn til de interesser, de enkelte elementer af magt.

De indre organer i den lovgivningsmæssige centrum

Det skal bemærkes, at Parlamentet vil funktioner som præsenteres nedenfor, for realiseringen af sine vigtigste opgaver at bruge de indre organer af særlige formål. I de fleste tilfælde, organisationen strukturen i disse parlamentariske institutioner har fælles træk i mange stater. Det bør fremhæve det store problem med parlamentariske organer:

1. Koordinere arbejdet i den lovgivende centrum.
2. Organisering af alle de nødvendige betingelser for gennemførelsen af parlamentet i deres opgaver.

Disse opgaver er de vigtigste aktiviteter lovgiver. Deres udførelse, som allerede nævnt tidligere, hviler på skuldrene af interne afdelinger. Et centralt parlamentarisk krop er Speaker eller formanden. Som en generel regel, er aktiviteterne i dette element indeholdt i en særskilt ansigt, det vil sige, en bestemt person. Den rolle, som formanden er ganske vigtigt for alle aktiviteter i Parlamentet i en stat. Han opfylder en række særlige funktioner, som omfatter følgende:

• præsentation af den lovgivende på den internationale scene;
• sikre behandlingen af visse vigtige spørgsmål;
• sætte dagsordenen;
• tilvejebringelse af lovforslag;
• definitionen af specifik diskussion af regninger eller andre procedurespørgsmål;
• Guide parlamentarisk debat;
• give til den stedfortrædende;
• bestemme en type af stemmeafgivning og dens resultater, og m. s.

Nok vigtig funktion af formanden for den parlamentariske ledelse er penge, som kroppen, såvel som parlamentariske politistyrker. For at lette arbejdet for højttaleren, er det normalt af deputerede - næstformænd.

Denne form for organisation styre den parlamentariske krop er mest udbredt i den tokammerparlament. Hertil kommer, er så vigtigt ikke alle lande rolle Speaker. For eksempel i det schweiziske parlament, er formanden og hans stedfortrædere valgt kun på tidspunktet for de respektive sessioner. I dette tilfælde, højttaleren er ikke en vigtig politisk figur overhovedet.

Et andet vigtigt element i den interne organisering af den lovgivende er en parlamentarisk kommission. De er specialiserede organer, der oprettes fra de deputerede. Deres hovedformål er at vurdere og styre oprettelsen af lovgivningen, kontrol over aktiviteterne i den udøvende magt, samt løsning af konkrete problemer.

I dette tilfælde er der to hovedtyper af gebyrer, nemlig: midlertidige og permanente. Sidstnævnte er skabt i en periode på aktivitet for det relevante parlamentsudvalg kammer. Langt størstedelen af stående udvalg er skabt til forsvar, økonomi, jura og lovgivning, internationalt samarbejde, og så videre. N.

Med hensyn til midlertidige organer, har de en tendens til at løse specifikke problemer. Ligesom Kommissionen undersøger, særlige, revision og så videre. D. Det skal bemærkes, at de parlamentariske myndigheder har en bred vifte af beføjelser. Oftest de forekommer i lovgivningsprocessen, fordi det er det, der sker i de kommissioner til at udvikle love og regler i deres forskning.

parlamentariske fraktion

De interne drift af mange lovgivere sikret sine fraktioner. De er i virkeligheden, er stedfortrædende foreninger. Numerisk mængde af hver fraktion for sig, som regel påvirke den politiske dagsorden af staten.

Efter alt, er de deputerede en fest i den lovgivende forsamling forsøger at holde deres interesse regninger. Med hensyn til dannelsen af fraktioner, denne proces tager normalt sted på grundlag af reglerne i de enkelte lande.

Parlamentet: funktioner, beføjelser

Som et vigtigt center for enhver stat lovgiver, præsenteres i artiklen kroppen har visse beføjelser, men har også en række specifikke funktioner. Disse kategorier er i virkeligheden, vise sine virkelige evner i et bestemt land.

Men hvis de grundlæggende funktioner i Parlamentet, som regel, er næsten den samme overalt, kan myndigheden være både fuld og begrænset. Som regel den konkrete mulighed for Parlamentet skyldes den grundlæggende statens lovgivning, dvs. forfatningen. På dette grundlag, uden undtagelse, kan opdeles den myndighed i den vigtigste lovgivende organ mellem de tre grupper:

1. Udstyret med ubegrænsede beføjelser, ikke alle parlamenter. I dette tilfælde kan den lovgivende selv beskæftige sig med disse spørgsmål, som ikke er nedfældet i forfatningen.
2. Det modsatte af den første type orgel er Parlamentet med begrænsede beføjelser. Som regel er deres evner tydeligt anført i forfatningen for staten. Blandt disse er det franske parlament, Senegal og andre.
3. Den mest specifikke form for parlamentariske muligheder er rådgivende beføjelser lovgiver. Sådanne strukturer, ofte opstår i lande i islamisk lov. Den nederste linje er, at statsoverhoved i dem er monark og parlamentet der for at hjælpe i hans regeringstid. Med andre ord, kroppen af et kapitel rådgiver lande på nogle spørgsmål, og ikke udfører sin primære funktion.

Ud over klassificeringen tidligere præsenteret, kan funktionen af Parlamentet også opdeles efter de aktivitetsområder af kroppen. For eksempel vil en række Universal valgperioder i mange lande begavet for finansiel regulering, skattesystem, forsvar, internationale forbindelser, og så videre. N.

Ud over disse beføjelser, skal du også overveje de grundlæggende retninger af aktivitet af det lovgivende organ. Hvad er funktionen af Parlamentet? I det videnskabelige samfund, er der mange måder at løse dette problem. Men i de fleste tilfælde at skelne de vigtigste beføjelser denne krop, der består af de fire elementer. Disse omfatter følgende:

1. Den altoverskyggende funktion af Parlamentet er helt klart en funktion af lovgivning. Efter kroppen oprindeligt blev oprettet til oprettelse af normative handlinger højere retskraft. Funktionen giver dig mulighed for at tage hensyn til udtalelsen fra flertallet, men eliminerer også muligheden for offentliggørelsen af anti-sociale love, der ville undertrykker rettighederne for en bestemt gruppe af mennesker. I dette tilfælde er den lovgivende funktion Parlamentets består af en række specifikke skridt, nemlig skabelsen af regningen, diskussioner, ændringer og adoption, koordinering af interesser og signering. Således processen med at skabe de normative handlinger højere retskraft er professionel. Hertil kommer, den lovgivende funktion Parlamentet faktisk godkender retssystemet af staten. Da det er underlagt lovgivningen i altoverskyggende public relations.
2. Det repræsentative funktion Parlamentet vælges ved, at kroppen af deputerede, bør beskytte befolkningen, som gav deres stemme for dem.
3. feedback-funktionen er baseret på det faktum, at de deputerede briefinger, rundbordssamtaler og soirees at diskutere trykke nationale spørgsmål, der kræver løsninger.
4. En af de vigtigste parlamentariske funktioner er dannelsen af budgettet. Faktisk er det den lovgivende er ansvarlig for skabelsen af en ordentlig levestandard i befolkningen.

Russiske parlament funktion

Den Føderale Forsamling - er lovgiver i Den Russiske Føderation. Under den nuværende forfatning i den stat, det russiske parlament har følgende funktioner:

1. Oprettelse lovgivning.
2. Den ansættelse og afskedigelse af formanden for Regnskab Afdeling af dem, og Den Europæiske Centralbank.
3. Falder rigsretssag.
4. amnesti.
5. Motion kontrol over den udøvende magt.
6. Repræsentation af mennesker.

Således funktioner russiske parlament som helhed har en generel karakter med den klassiske tendens i, hvordan de lovgivende organer i verden. Dette er en temmelig positiv faktor. Efter alt, det viser først og fremmest, at det russiske parlament funktioner legemliggøre de bedste europæiske tendenser. Men det er ikke alle positive momenter, som strukturen. Faktisk Parlamentet selv, dens funktioner og funktioner giver dig mulighed for at tale om ægte demokrati i landet. Hvis der ikke er repræsenteret af kroppen, eller det ikke fungerer korrekt, er det ikke værd at tale om demokrati.

konklusion

Så i artiklen fandt vi ud af, at Parlamentet og dets funktioner. Kort fortalt vi undersøgte de centrale beføjelser lovgivende organer, deres struktur, samt historien om dannelsen af parlamentarismen og princippet om magtens deling i verden.

Det skal bemærkes, at driften af kroppen præsenteres i artiklen er nøglen til mange kræfter, så der kræves for udviklingen af teoretiske begreber om aktiviteterne i Parlamentet for udviklingen af alle stater uden undtagelse.