Anmodning om tilbud - det ... Deltagelse i anmodningen om citater. Anmodning om citater til 44 i forbundslov

Den føderale lov af 05.04.2013 års №44-FZ "Om kontrakt system" (inden for indkøb af bygge- og anlægsarbejder, varer og tjenester for at sikre, at de kommunale, statslige behov - yderligere - den føderale lov №44 FL) fastlægger følgende metoder til bestemmelse af konkurrencedygtige leverandører (entreprenører, kunstnere)

- åben (åben konkurrence, elektroniske auktioner, anmodning om citater, og andre);

- lukket (lukket bud, lukket totrins bud, lukket auktion, og andre).

Hver af disse muligheder har sine egne kendetegn og betingelser for. Valget til fordel for en af de metoder, der er udført i nøje overensstemmelse med loven. En af de mest konkurrencedygtige måder i fastlæggelsen entreprenøren i indkøb af tjenesteydelser, varer, arbejde er en anmodning om tilbud. Denne artikel vil detalje sine fordele, ulemper og proceduren for.

definition

Artikel nummer 72 giver følgende definition: "anmodning citater - er en metode til bestemmelse af en leverandør (entreprenør eller performer), hvor offentligheden ved at placere i en enkelt Informsystema informeret om behovene hos kunden" Vinderen i denne version er en af deltagerne i købet, prisen tilbud, som kontrakten er minimal. Med denne metode er at indføre software og enhver anden samling af enhver betaling ikke tilladt.

at gennemføre kravene

Den vigtigste faktor, der påvirker bestemmelsen af leverandøren (performer eller entreprenøren) ved hjælp af metoden "anmodning citat" - er prisen. I dette tilfælde skal kunden opnå den mest lukrative kontrakt. Dog kan metoden "anmodning om citat" på den 44-FL bruges ikke altid, men kun hvis alle de følgende krav:

- den maksimale værdi af kontrakten er ikke mere end fem hundrede tusind rubler;

- mængden (i alt) årlige køb foretaget ved hjælp af den metode til anmodningen om citater, må ikke være mere end ti procent af de samlede midler, der afsættes til gennemførelse af alle kundernes indkøb i rapporteringsperioden. I dette tilfælde er der en grænse maksimum svarende til et hundrede millioner rubler om året.

Ekstraordinære købsvilkår

Som en del af de typer af varer, arbejder og tjenesteydelser loven ved hjælp af metoden "anmodning om citat" på 44-FZ sætter ingen grænser. I den forbindelse denne mulighed er en af de mest attraktive for kunderne, da det giver en mulighed for så hurtigt som muligt at gennemføre købet af nogen af de tjenester, arbejder eller varer til den lavest mulige pris kontrakt. Dog defineret en række særlige tilfælde, hvor indkøb af tjenesteydelser, bygge- og anlægsarbejder eller varer er ikke mulig måde at anmodning om citater, loven. Brug er begrænset til:

- i tilfælde af indkøb af følgende typer varer, arbejder og tjenesteydelser indkøbes til brug for kunden, der opererer i et fremmed land (diplomatiske og konsulære myndigheder). I dette tilfælde er gennemførelse af indkøb måske russiske og udenlandske leverandører:

- For varer, manglen på hvilket fører til fejlfunktion af borgernes livskvalitet. Sådanne produkter omfatter: mad, medicin, brændstof. Artikel 76 i FZ-44 række undtagelser fra denne begrænsning er fastsat. Det tillod køb af disse varer på denne måde i de tilfælde, hvor kontrolmyndigheden besluttet at annullere resultatet af konkurrencen (auktion), og fik lov til at udføre metoden for indkøb "anmodning om citat". Det er også muligt, forudsat at kunden manglende ensidigt fra den indgåede aftale tidligere. Køb og tilladt af retten.

- For at anmode om et tilbud, der blev afholdt under særlige betingelser (artikel 82 i forbundslov). Denne artikel regulerer indkøb, der tager sigte på at gennemføre af humanitær bistand eller som har til formål er afskaffelsen af undtagelsestilstand som følge af naturlige fænomener eller menneskeskabte ulykker.

Indkøb foretaget af den lukkede metode

Anmodning om citater til 44-FZ tilladt køb af eventuelle bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser. Samtidig loven har restriktioner, der forbyder brugen af den pågældende metode i nogle tilfælde pålægge kunden pligt til at betjene den lukkede metode. Disse omfatter:

- indkøb af bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser i forbindelse med statshemmeligheder;

- design oplysninger om kontrakten eller dokumentation om emnet for købet med oplysninger, som er en statshemmelighed.

I denne kategori omfatter også tilfælde af indkøb af følgende ydelser:

- rengøring - på bekostning af det føderale budget;

- førere af køretøjer - når deres aktiviteter er rettet mod at sikre effektiviteten af fogeder og dommere;

- rettet mod forsikring, bevaring og transport af statsejede ædle metaller og sten, kunstnerisk, historisk, museum og kulturelle værdier på tidspunktet for overførslen fra kunden til andre (og i den modsatte situation, når kunden modtager fra andre) i den mellemliggende rækkefølge.

Konkurrence med begrænset deltagelse

For de tilfælde, hvor den version af "anmodning om citat" på 44-FZ er ikke muligt, omfatter også en forpligtelse til at udføre kunde køber ved hjælp af konkurrence med et begrænset antal deltagere. Disse situationer omfatter følgende:

- At have en teknisk kompliceret. Denne type er karakteristisk for branchen, der arbejder med high-tech specialiseret viden i forbindelse med gennemførelsen af innovationer. Med andre ord, udfører den slags køb er individer med visse specialiserede viden inden for emnet indkøb. En liste over disse bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenester, som de relevante bestemmelser i RF regering.

- sigte på at bevare de nationale arv sites (historiske og kulturelle), restaurering af udstillinger indgår i museet Fund af Den Russiske Føderation, bestræbelser på at genoprette og bevare den dokumentation indgår i Arkiv Fund af Den Russiske Føderation og en række andre værdifulde dokumenter.

- Service og værker, en nødvendig betingelse for, at få adgang til, er eksekutorer til databaser, systemets sikkerhed og intern lagring af arkiver, biblioteker og museer.

I andre tilfælde tillade indkøb af varer, arbejder og tjenesteydelser betyder "anmodning om citat". Dette er ikke i modstrid den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation som helhed og de relevante forskrifter, især. I andre tilfælde, når det er umuligt at gennemføre udvalg af kunstnerens kontrakt, tillod følgende:

- i henhold til artikel 48 konkurrencen åben;

- elektroniske auktioner (artikel 59).

FZ-44 i nogle tilfælde, i overensstemmelse med artikel 83 tillader valg af en leverandør af varer, arbejder og tjenesteydelser ved at identificere de forslag eller foretage indkøb fra en enkelt leverandør (artikel 93).

fordele

Et karakteristisk træk ved anmodningen om citater i forhold til andre metoder til bestemmelse af sælgeren er dets enkelhed og nem implementering. Fra synspunkt kunder det betragtes som den nemmeste med hensyn til kunstnerens udvælgelsesprocessen kontrakt. I denne forbindelse, i de fleste tilfælde, med det forbehold, at omstændighederne for fremtidige køb tilfredsstille de restriktioner, vælges denne metode. Den særprægede fordel ved denne type af bestemmelse af leverandøren over den anden er:

- Effektivitet i forhold til den elektroniske auktion eller offentligt udbud.

- Den forholdsvis lille mængde af den mindste dokumentation, der kræves for købet.

- Klar regulering af, klart som en kunde og entreprenør. I mangel af særlige krav reducerer sandsynligheden forhindre fejl i udvælgelsesprocessen leverandør, hvilket yderligere minimerer sandsynligheden for at opnå tilfredsstillende procedure ved tilsynsmyndighederne i købet.

- Væsentlig reduktion i risikoen for negative konsekvenser er ikke skyld i kunden (f.eks svigt af en elektronisk platform af tekniske årsager).

- Brug sammen med de vigtigste kriterier, der skal anvendes under behandlingen af ansøgninger, en række andre, supplerende kriterier.

mangler

De vigtigste ulemper ved processen med indkøb af varer (arbejder, tjenester) ved fremgangsmåden ifølge "citat anmodning" indbefatter følgende:

- Øget opmærksomhed fra de regulerende myndigheder til processen med at udvælge kunstneren kontrakt. Kontrolleret første argument for valget af denne særlige variant og processen med at danne den maksimale værdi af kontrakten med kunden.

- Denne metode sammenlignes med den anden er en mere tidskrævende. På kundesiden følgende yderligere forpligtelser pålægges: modtagelse og registrering af alle indkomne ansøgninger, lagring af alle de modtagne dokumentation til rådighed for alle deltagere lige adgang til resultaterne af behandlingen af ansøgninger og andre funktioner, der er fastsat i lovgivningen.

- Et relativt højt niveau af risikoen ved metoden for "citat anmodning" er relateret til manglen på fast på det lovgivningsmæssige plan, en forudsætning for indførelsen af software-applikationer på den del af deres respektive ejere. I denne situation, øger sandsynligheden for at pådrage sig en skruppelløs leverandør.

- Når der udføres indkøb ved hjælp valgmulighed anset for umuligt at inddele den samlede befolkning i sine enkelte komponenter (partier).

De vigtigste faser i udbudsproceduren

Helheden af bestemmelsen af den endelige kontrakt fra den administrerende "citat anmodning" kan inddeles i seks hovedfaser, der hver især er produceret i en begrænset tidsramme kun hans iboende aktiviteter med udarbejdelse af de relevante dokumenter. Efter hvert trin er beskrevet i detaljer.

Den første fase

På dette stadium er det samlede realiserede den opgave først forberedelse til køb ved denne fremgangsmåde. På det første stadium bør gennemføres følgende foranstaltninger:

- Udvikling og godkendelse af sammensætningen af kommissionen og dens beføjelser. Dette sker på grundlag af føderale lov №44-FZ og interne dokumenter i organisationen.

- Oprettelse på basis af den position, direkte af Kommissionen, der består af medlemmer af organisationen og har passende uddannelse. Foreningen omfatter overvejelse af alle citater modtaget.

- Plan og direkte organisering af procedurerne for udtagning af emnet metoden.

Ved udførelsen af aktiviteter er karakteristisk for den første etape, er følgende dokumenter forberedt:

- pålægge organisationen til at etablere et enkelt udvalg, hvor den formodede position, fastsættelse af gældende procedurer i forbindelse med gennemførelsen af indkøb og definerer beføjelser hvert medlem af udvalget;

- bestille den umiddelbare køb af kunden betyder "anmodning om citat".

For at forberede den nødvendige dokumentation lovgivning er givet en vis tid. Følgende begrænsninger gælder: et komplet sæt af dokumenter bør udarbejdes af kunden senest ti dage (kalender) til det tidspunkt, hvor den fastsatte dag fuldfører ansøgningsskemaerne.

andet ben

På dette stadium, den umiddelbare forberedelse af dokumenter, der kræves for anmodningen om citater. Implementeret følgende foranstaltninger:

- udarbejdelse og godkendelse af de dokumenter, der er nødvendige for at udføre den foreslåede aktivitet;

- udvikling og godkendelse af kontrakten, i henhold til hvilken købet er foretaget.

Følgende dokumenter er forberedt til gennemførelsen af disse aktiviteter:

1) etableret en teknisk opgave for den kommende købsaftale med den obligatoriske begrundelse for prisen;

2) udformet til relevante applikation til at deltage i køb (anmodning om noteringer prøve);

3) Den endelige godkendte type kontrakt, som opstår købet;

4) udvikle specialiserede dokumentation, som efterfølgende vil blive offentliggjort - meddelelsen om anmodningen om citater.

Dokumentationen skal være forberedt og godkendt senest syv (i nogle tilfælde fire) kalenderdage før den dato, hvor den fastsatte dag udfylde ansøgningsskemaerne.

Det tredje trin

På dette stadium, publikationen i en særlig Informsystema oplysninger om anmodningen om citater. Foretaget følgende aktiviteter:

1. Registrering i spidsen for organisationen (eller andre ledende autoriseret person) elektronisk signatur for at deltage i udbudsprocessen i en særlig information ressource.

2. Registrering af organisationen i en enkelt Informsystema, adgang og specielle taster.

3. Udgivet den meddelelse af anmodningen om citater informationsressource.

4. Retning deltagere køb fra kunden oplysninger om tidligere udviklet struktur. Det bruger den etablerede form for anmodning om citater.

I tredje fase skal de nødvendige dokumenter være forberedt og godkendt senest syv (i nogle tilfælde fire) kalenderdage før den dato, hvor den fastsatte dag udfylde ansøgningsskemaerne. Indkaldelse til anmodning om citater sendes til hver part. Dette skal ske på samme dag, når en enkelt Informsystema kom annonceringen af konkurrencen. Deltagelse i anmodningen om citater kan tage en hvilken som helst registreret i informationsstruktur af partiet holder de nødvendige kvalifikationer til at udføre den rigtige rækkefølge.

Den fjerde fase

På dette stadium, modtager alle anmodninger fra deltagere og deres opbevaring (anonymitet), indtil vinderen findes. Denne fase omfatter en række aktiviteter. Især:

- accepteret med obligatorisk anvendelse til bekræftelse af anmodning om citater;

- registreres i et særligt register alle de modtagne oplysninger.

I processen med aktiviteterne oprettet en særlig dokumentation, at alle oplysninger er fast. Når denne kvittering er påkrævet fra kunde repræsentanter indhente oplysninger (skrevet i form af kvitteringer, via en dedikeret forbindelse med en elektronisk signatur). Accept af applikationer finder sted fra datoen for offentliggørelsen af oplysninger om anmodningen om tilbud til reguleret dag og tid, som er i slutningen af det.

Den femte etape

På dette stadium, som et resultat af følgende begivenheder indtræffer kåre vinderen:

- Åbning af alle registrerede kuverter.

- Individuel vurdering af hvert forslag.

- Valg af det mest fordelagtige tilbud og etablering af en vinder.

- Offentliggørelse i overensstemmelse med resultaterne af behandlingen af ansøgninger om webstedet af det endelige dokument specielt om vinderen. Som et resultat af noteringer kompileret forespørgsel protokol. Vinderen er indstillet senest den 1. arbejdsdag efter afbrydelse for at ville oplysninger. Anmodningen om citater af at præsentere de oplysninger, som mere end én part er anerkendt som gyldige.

Sjette etape

På den afsluttende fase, kontrakten konklusion med vinderen bestemmes ved en metode, "anmodning om citat". Term af kontrakt ligger inden for de syvogtyve dage fra datoen for offentliggørelsen af resultatet af det modtagne vederlag oplysninger i en enkelt Informsystema. På dette tidspunkt, det skabte og godkendt den endelige version af kontrakten med prisen og detaljer om vinderen og videregives til eksekutor kontrakt til godkendelse og underskrivelse. Efter alle de procedurer i mangel af en kontrakt underskrevet af kontroverser og anses for gyldige parterne.