Systemet mellemtjenstlig elektronisk interaktion (SMEV) beskrivelse og funktion af systemet. informationsteknologi

Informationssystemer er en informationsdatabase, som lagrer oplysninger om software og hardware, der anvendes af organisationer, som tillader brugen af elektroniske tjenesteydelser, elektronisk kommunikation og samtidig sikre kommunale og offentlige tjenester og sikre interoperabilitet mellem elektroniske informationssystemer for organisationer, der gælder tilvejebringelse af gos og kommunale tjenester i form af digitale dokument management, er et system af tværgående elektron onnogo interaktion (SMEV).

Formålet med systemudvikling

tværministerielle elektronisk interaktion systemet ratificeret af RF regeringsdekret af 2010/09/08 for antallet 697. Det præciseret de primære regler udviklingsmetoder, samt effektiviteten af samspillet mellem systemet og videregivelse af oplysninger, som vil blive gennemført med dets anvendelse blandt informationssystemer i statslige organer i den udøvende magt i landet enheder i den føderale udøvende magt, off-budget fonde med staten, kommunale og statslige institutioner, IFC og andre organer for at sikre Uslu Gami (statslige og kommunale) og udførelse funktioner på kommunale og statslige niveauer i form af et elektronisk dokument.

Når de kommunale og statslige funktioner i det elektroniske dokument management system og leveringen af offentlige tjenester bør sikres teknologiske og oplysende samspil af alle tilsluttede agenturer og organisationer. Baseret på dette mål, er det udviklet en fælles ordning for tværinstitutionelle elektronisk interaktion. Dette er en komplet statssystem baseret på landsdækkende data.

Beskrivelse af systemet

Hovedformålet med cirklen SMEV løse bestemte opgaver. Såsom:

- en smidig gennemførelse af de kommunale og statslige funktioner ved hjælp af det elektroniske dokument,

- levering af tjenesteydelser til den statslige og kommunale niveau i elektronisk form, også med brug af multi-purpose elektroniske plastikkort og regeringen (på en føderal basis) oplysninger-baserede "enkelt portal af offentlige og kommunale tjenester (funktioner)"

- en garanti elektronisk dokument oplysninger koordinering i leveringen af tjenester eller funktioner på det kommunale og / eller nationalt plan.

teknologisk interaktion

Teknologisk koordineret samspil af systemet kan, ved hjælp af elektroniske tjenester, som bør bygges på de generelt etablerede standarder samtidig udnytte fælles teknologiske tilgange og løsninger, enlige klassificører og beskrivelser sammensætning databaser.

systemfunktioner

Signifikant fandt følgende:

- at sikre udveksling af anmodninger, de oplysninger og dokumenter, der er nødvendige for udførelsen af de kommunale og offentlige tjenester, applikationer gennem en enkelt portal, agenturer og / eller organisationer, der er tilsluttet det elektroniske interaktion systemet, og at forpligtet til at give borgerne de ønskede tjenesteydelser;

- sikre udveksling af dokumenter elektronisk mellem organisationer og / eller organer, der er knyttet til SMEV at udføre tjenester eller funktioner på grundlag af kommunale og statslige;

- at sikre udveksling af anmodninger, oplysninger og dokumenter via en enkelt portal, som allerede er blevet behandlet i de informationssystemer og databaser over organisationer og organer, samt oplysninger om gennemførelsen anmodning om udførelse af ydelser af kommunen eller staten scenen.

For at udføre disse funktioner, er systemet af tværinstitutionelle elektronisk interaktion kræves for at sikre sikkerhed:

- uhindret adgang til elektroniske databaser og tjenester, der er tilsluttet SMEV informationssystemer,

- fiksering, overførsel og behandling af digitale dokumenter inden for grænserne af samspillet mellem organisationer og organer med registreringen tidspunktet for anmodningen, integritet og ægthed af de dokumenter, såvel som bevis for deres forfatterskab og sporing af historik forespørgsel trafik og samtidig sikre staten og / eller kommunale serviceydelser og / eller gennemførelse af kommunale og statslige funktioner i form af et digitalt dokument,

- muligheden for at tiltræde de eksisterende centraliserede databaser og / eller fælles klassifikationer indbefattet i systemet,

- Beskyttelse systemet er i data fra hacking og ulovlig adgang, samt dets blokering eller manipulation af digitale dokumenter fra tidspunktet for modtagelsen at sende dem til andre informationssystemer,

- sikkerhed af digitale dokumenter gemt i registrene over de oplysninger servere organisationer og organer, der er forbundet til SMEV og evaluere effektiviteten af særligt dækkede registre elektroniske tjenester.

Digitale meddelelser og dokumenter, der omslutter en statshemmelighed, til behandling og opbevaring af systemet er forbudt.

Bestanddel elektron interaktionssystemet

Til effektiv drift SMEV bør det forbinde:

- information til føderale systemer, som er nyttige i at yde offentlige tjenester og ydeevne af offentlige funktioner i den udøvende magt føderale underordning og ikke-budgetmæssige midler,

- et system af KONTAKTCENTRE elektronisk interaktion af regional underordning, som blev bygget i områder af landet, for at sikre leveringen af statslige tjenester til elektronisk form og til at udføre en offentlig funktion af den udøvende myndighed i russiske regioner, samt give de tjenester på kommunalt plan og ledelse kan udøve sine funktioner i kommunen,

- informationssystemer i visse organer og / eller organisationer, som nødvendigvis deltager i udførelsen af offentlige tjenester og funktioner på statsligt eller kommunalt niveau, på kontraktbasis med udbyderen af systemet, eller organer og organisationer, deltagerne i systemet.

Aktiviteter af kroppe af staten, regionale og / eller kommunalt niveau leverer offentlige tjenesteydelser bør fokusere på at sikre udelelighed funktionen af det elektroniske system af interaktion.

Fælles ordning for tværgående elektronisk interaktion og knyttet til det informationssystemer udføre deres funktioner gratis.

E-forvaltning og SMEV

Processen med at opbygge e-forvaltning gjort betydelige fremskridt med fremkomsten af tværinstitutionelle elektronisk interaktion systemet. Før det viste værket ikke går godt på grund af de forskellige teknologier produceret af organisationer eller organer i informationssystemer. Naturligvis i disse betingelser, udvekslingen af oplysninger var praktisk taget umuligt.

I dag, den tværinstitutionelle elektronisk interaktion system gør det muligt frit, og ofte automatisk udveksle oplysninger mellem de agenturer og organisationer, der er tilsluttet dette system.

Takket være den elektroniske e-forvaltning interoperabilitet gør det muligt:

- reducere (hvis ikke eliminere) virkningerne af den geografiske position borger,

- at øge den politiske borgernes deltagelse,

- at inddrage borgerne i processen med at få ydelser fra staten eller kommunen selvstændigt, ved hjælp af elektroniske tjenester,

- Hurtigere give kommunale eller statslige tjenester til offentligheden og / gå forretning.

Den vigtigste ting, der søger digital forvaltning - evnen til at udarbejde de dokumenter derhjemme uden at forlade din computer. Dette vil medføre en reduktion i bureaukrati.

Rosreestr og systemet med elektronisk interaktion

Føderale tjeneste for staten registrering, matrikel og kartografi (Rosreestr) leverer tjenesteydelser til levering af information om SMEV systemet. Rosreestr involveret i udvekslingen af oplysninger elektronisk mellem de kommunale, regionale og centrale myndigheder. Det frigør mennesker adgang tjenester, indsamle de nødvendige dokumenter selv.

Rosreestr, i henhold til den føderale lovgivning nummer 218 af 2015/07/13, lov, der leverer tjenesteydelser af direkte adgang til deres informationssystemer. Disse elektroniske tjenester giver nogle udlån institutioner og udviklere til at registrere ansøgninger om Rosreestra tjenester elektronisk.

Større forbrugerelektronik serviceafdeling er Sberbank, som også er forbundet til systemet med MEW. På grund af bankens kunder, der køber bolig i pant registrere det uden at forlade hjemmet.

En enkelt elektronisk tjeneste

Den består af hardware og software, som giver en ensartet måde af elektroniske dokumenter gennem informationssystemet af organisationer og agenturer i udvekslingen af oplysninger for at hjælpe de kommunale og statslige tjenester til offentligheden via elektroniske kø teknologi, der ikke kræver direkte interaktion, og opererer i en asynkron tilstand.

Organer og organisationer, som modtager oplysninger via elektroniske tjenester, udløser en forespørgsel SMEV gennem systemet giver relevante oplysninger.

Tekniske funktioner

elektronisk matching system er et netværk beskyttet kommunikationskanaler, som er anbragt mellem knudepunkterne, som igen er i databasen behandlingscentre Rostelecom. knude af systemet (individuelt) - er et dæk på grundlag af Oracle Enterprise Service Bus. Hver deltager MEV-systemet er både en forbruger og leverandør oplysninger:

- hver leverandør tilsluttet SMEV, skaber en elektronisk tjeneste med henblik på at behandle indkommende anmodninger og udsende oplysninger,

- hver bruger skaber sin egen adapter, i stand til at bede korrekt for information og modtage svar.

operatør SMEV

Den systemansvarlige er Ministeriet for Kommunikation og Mass Communications i Den Russiske Føderation. Og til opførelse af infrastruktur, samt til tekniske detaljer, svar "Rostelecom".

informationssystem interaktion finder sted via elektroniske tjenester, der er implementeret som webtjenester. E-mail-beskeder bliver sendt via SOAP protokol over HTTP. Elektroniske signaturer sendes i xmldsig og PKCS # 7 standarder. Elektroniske dokumenter gå til systemet i PDF / A-format og detaljer er placeret i XML-fil.

Regler for udvikling og formater, der bruges i systemet er reguleret af normative retsakter fra russiske ministerium for kommunikation.

Ansøger om revision

Sagsøgeren har med henvisning til SMEV skal vide, at organer, der yder statslige og kommunale ydelser ikke har ret til at kræve:

- at give oplysninger, dokumenter eller udføre en handling ikke er fastsat i lovgivningen i den Russiske Føderation regulere forholdet opstår når de ansøger om et kommunalt eller offentlige tjenester;

- give oplysninger og / eller dokumenter, der er i de oplysninger baser for de organer, der udøver offentlige eller offentlige tjenester;

- at gælde for andre kommunale eller statslige myndigheder at skaffe kommunale eller offentlige tjenester, med visse undtagelser, er reguleret af den føderale lov af 27.07.2010 N 210-FZ.