Zemstvo er et skridt i retning af dannelsen af civilsamfundet

Afskaffelsen af slaveri og modtagelsen af personlig frihed for en stor del af landsbyens befolkning krævede ændringer i det kommunale system. Zemstvo er statens svar på nye tendenser i samfundsudviklingen.

Hvad blev zemstvos grundlagt til?

Under hele serfdomperioden i Rusland over en stor del af befolkningen havde staten ikke direkte frihedsberøvelse på grund af, at ansvaret for alle afhængige bønder lå på hovedernes skuldre. Ejeren af ejendommen havde fuld autoritet over bønderne, måtte træffe foranstaltninger for at fjerne opløser, utilfredshed, tænke på forbedringen af landsbyen. Intervention af staten i disse relationer blev betragtet som en undtagelse. Men efter bondereformen ændrede situationen sig radikalt. Millioner af bønder har modtaget personlig frihed og borgerlige rettigheder. De var i det væsentlige begrænsede, men alligevel fra disse tidligere tjenere var det nødvendigt at uddanne de russiske borgere. Staten står over for vigtige opgaver for at omorganisere samfund og ledelse. Zemstvo er ikke noget nyt for Ruslands historie. Tsaren fulgte vejen for at genoplive den tidligere erfaring med at skabe lokale selvstyrende organer i tiderne til Ivan the Terrible og dens uærlige reform. Oprettelsen af zemstvos løste to problemer på en gang. På den ene side kompenserede den, alligevel delvist, for tabet af magt til adelen. På den anden side skiftede løsningen af lokale problemer og forbedringsopgaver til skuldre af repræsentanter for alle klasser.

Hvad er zemstvo?

Zemstvo er en repræsentativ ubevidst lokal regering, der er oprettet siden 1864 på niveauet af amter og provinser i det russiske imperium, hvor der var et adelsland. Repræsentanter for adelen og borgerne, ejerne af fast ejendom, blev valgt ved direkte afstemning. I bondekuriaen blev der afholdt tre-trins valg, hvilket signifikant reducerede antallet af deres repræsentanter sammenlignet med for eksempel med adelen. Aktiviteter zemstvos afholdt på to niveauer: administrative (årlige zemstvo møder) og udøvende (råd arbejder løbende mod et gebyr).

Zemstvo funktioner

Fra starten har zemstvos forankret de økonomiske opgaver af lokal forbedring: oprettelse og vedligeholdelse af hospitaler, skoler, veterinærstillinger, velgørenhedshuse samt opførelse, reparation af veje og lignende. Midler til disse formål blev udtaget i form af obligatoriske gebyrer fastsat af zemstvo-forsamlingen. Det vil sige, på jorden selv bestemme, hvor mange penge der skal samles og hvad de skal hen til. Desuden er zemstvo starten på dannelsen i Rusland af den såkaldte tredje ejendom eller det tredje element. Det drejer sig om læger, lærere, agronomer, der spillede en vigtig rolle i udviklingen af den russiske landsby, arbejdere, som direkte bidrog til dannelsen af civilsamfundet.

Zemstvo Liberal Movement

Staten, der skabte selvstyrede selvvalgte organer, gjorde det øjeblikkeligt klart, at zemstvo ikke er en politisk myndighed. For at undgå dens omdannelse til sådan var forbud mod zemstvos i forskellige provinser forbudt, for ikke at nævne aktiviteter på nationalt plan. Også fra tid til anden blev alle nye censurforbud på rapporter fra lokale selvstyreorganer indført. Endelig begyndte de liberale repræsentanter for adelen gennem zemstvos med begyndelsen af Alexander's tredje reaktionære politik og undertrykkelsen af den revolutionære narodisme at begynde lovligt og ikke meget at rejse politiske spørgsmål. Hovedkravet var at vedtage en forfatning, der ville garantere de russiske borgers politiske og borgerlige rettigheder. Blandt andre spørgsmål, der er rejst af de liberale, kan man udelukke kravene til at reducere indløsningsbetalinger, afskaffe afstemningsskatten, skabe zemstvos på niveauet af volosts og på statsniveau. Juridiske former for kamp var bønner og adresser til kejseren. Ulovligt blev alle russiske kongresser afholdt, halv-juridiske kredse blev organiseret.

"The Zemstvo Dines"

I anden halvdel af det nittende århundrede flyttede russiske kunstnere i stigende grad væk fra den tidligere dominerende akademisme, og forsøgte virkelig at skildre livet. En af disse herrer var grundlæggeren af Wanderers Grigory Grigorievich Myasoedovs sammenslutning. Hans malerier skildrede primært bøndernes liv. I sit arbejde reagerede Grigory Grigorievich levende på reformerne i Rusland. Billedet "Zemstvo dines" er en direkte bekræftelse på dette. Det skildrer bøndernes zemstvo-repræsentanter, som på jorden tager temmelig simpelt og mager mad. Repræsentanter fra adelen og handlende er ikke synlige, men der er et antydning af deres særlige position. Vinduet skildrer en fodmand, tørrer op til et måltid af repræsentanter for de øvre klasser. Billedet er enkelt, men meget tankevækkende. Hvordan føles bønderne på fælles møder med "herrerne"? Kan de hæve deres stemme til forsvar for deres egne interesser? Er det nemt for dem at spare tid til zemsky-anliggender, når husholdning er? Ærligt at besvare disse spørgsmål, vil vi forstå, at lokale regeringer var helt under adelens indflydelse.