Budget føderalisme og dens grundlæggende modeller

Budget føderalisme er et system, der indebærer budgetternes selvstyrende funktion (på samme niveau) i alle faser af budgetprocessen. Det er baseret på visse principper, blandt hvilke der er:

1. Uafhængighed af budgetter på forskellige niveauer. Det betyder, at hver af dem har ret til magt og forvaltning af sin egen indtægtskilde. Desuden indebærer denne situation muligheden for uafhængig brug af disse kilder.

2. Korrespondance af økonomiske ressourcer, som har myndigheder, til de udførte opgaver.

3. Retten til at kompensere for de omkostninger, der kræves ved beslutninger truffet af højere myndigheder og myndigheder.

4. Afgrænsning af budgetansvar og myndighed for udgifter på lovgivningsniveau, som udføres mellem alle myndigheder.

Budget føderalisme i Rusland på grund af det faktum, at landet indtager et stort område, og også adskiller sig i nogle historiske og nationale træk ved udviklingen af de enkelte regioner, kræver forbedring af sin model.

Hvad angår modellen selv, vil vi bemærke, at dens ideelle form, som ville være egnet for alle forbund, simpelthen ikke eksisterer. Hele punktet er, at udviklingen i hvert land påvirkes af historiske, økonomiske, nationale og politiske faktorer.

Men definitionen af en ideel model for finanspolitisk føderalisme eksisterer stadig. Det består i, at mængden af indtægter beføjelser, som forbundets emner besidder, skal svare til ansvaret for udgifter, der er tildelt et bestemt magtniveau. Men hvis vi overvejer den praktiske gennemførelse af disse krav, bliver det åbenlyst, at der altid er et betydeligt kløft mellem dem, som er dækket af indtægtsmidler, der findes til rådighed for budgettet på et højere niveau.

Budget føderalisme kan være produktiv, når lovgivningsmæssige tildelinger af beføjelser udføres effektivt, hvilket er muligt, forudsat at tre aspekter er opfyldt:

1. Adskillelse af indtægtsmyndighed.

2. Afgradering af udgiftsbeføjelser.

3. Justering af budgetter.

Budgetsystemet kan enten være vandret eller lodret afbalanceret. Det andet princip vil blive implementeret, når mængden af indtægter er tilstrækkelig til at opfylde budgetets grundlæggende funktioner. Dvs. der er begrebet lighed mellem udgifts- og indtægtsmyndighederne. En af de vigtige betingelser for et vertikalt afbalanceret system er en klar ansvarsfordeling mellem myndighederne.

Hvad angår vandret, er det præget af en generel overensstemmelse mellem udgifts- og indtægtsdelene.

Budget føderalisme har to hovedeksempler af eksistens:

1. Decentraliseret. Det er kendetegnet ved, at de regionale myndigheder har en høj grad af økonomisk uafhængighed, hvert niveau i budgetsystemet er ansvarligt for visse afgifter, staten udøver ikke kontrol over de regionale myndigheder. Denne model er også præget af en svag udvikling af systemet med budgetudligning og fjernelse af ansvaret fra den centralregerende elite for de regionale regeringers gæld og underskuddet af deres budgetter.

2. Samarbejdsmodel, som er almindelig i mange europæiske landes økonomi. Det skelnes af regionale myndigheders deltagelse i omfordeling af national indkomst, eksistensen af skatter og indkomster på hvert niveau af budgetsystemet og en udviklet mekanisme til omfordeling af finansiering mellem disse niveauer, som gennemføres gennem tilskud, tilskud og subsidier. Denne model er anvendelig i de stater, hvor der er visse forskelle mellem niveauerne for budgetbestemmelserne i regionerne.