Normative handlinger - en retsakt .... Typer regler

Hvad er det system af retlige regulering? Hvad er dens funktioner i Rusland, og hvad er normative og retsakter i den russiske juridiske praksis?

Hvad er regulering?

Normative handlinger - er nedfældet i den skriftlige form af de retskilder. Blandt dens grundlæggende funktioner - formelle karakter detaljer (.. Datoen for vedtagelse, titel, navnet på det organ, der har vedtaget den retsakt, etc.), det faktum, at godkendelsen af en bestemt struktur (regering eller corporate), reklame (herunder gennem placering i populære trykte og elektroniske medier ).

Til forskrifter fra myndighederne, kendetegnet ved offentliggørelse på det officielle sprog. Et andet vigtigt element af instrumenter - de har specifikke retsregler vedrørende regulering af processer af en bestemt art eller med en snæver kreds af mennesker.

"Normativ" og "lovlige" handlinger - ikke det samme?

Nogle advokater identificere den pågældende ord, at begrebet "retsakt". I dette tilfælde er begge udtryk anvendes samtidig, adskilt af en bindestreg. Andre juridiske eksperter på området mener, at disse to fænomener - ikke helt det samme. Deres speciale er. Normative handlinger - dette er kun de officielle dokumenter (udstedt af myndighederne - formanden, Statsdumaen, etc ...). De bør ikke have konflikt med andre handlinger af højere rang (såsom forfatningen).

Instrumentet er blevet defineret som et bredere begreb. De kan være nogen dokumenter, der har retlig betydning. For eksempel, filer, den er beregnet til officiel brug inden selskabet. Det vil sige, deres tilstedeværelse er ikke ensbetydende med juridiske normer obligatoriske for folk uden for virksomheden. Bestemmelser findes i sådanne dokumenter rettet til et bestemt emne (departement, officer og lignende. D.).

Det viser sig, at de lovgivningsmæssige og retsakter er kendetegnet ved følgende kriterier. For det første er karakteren af deres anvendelse. Normative handlinger - generelle og juridiske - have en individuel fokus. For det andet er omfanget af de handlinger. Forordninger er rettet til et ubegrænset antal enheder og juridisk - en bestemt gruppe af mennesker. For det tredje er varigheden af angrebene. Normativ retsakt så længe, indtil de ophæves eller ændres. Juridiske, som regel, er beregnet til brug i konkrete situationer, ofte en gang.

Blandt advokater, der er et andet synspunkt på spørgsmålet om forholdet mellem normative og retsakter. Det indebærer, at forordningen skaber en retlig norm (eller ændrer eksisterende), og er et juridisk instrument for den korrekte gennemførelse af denne bestemmelse.

Hvad er de handlinger

Lad os se, hvad er den slags regler i den russiske juridiske praksis. Deres differentiering er baseret på to begreber underordning. Den første - en "lov". Det handler om denne type er udelukkende taget af myndighederne (lovgivningsmæssige eller repræsentative) eller borgere i landet gennem en folkeafstemning. Mark eller foretage ændringer i loven kunne kun udgive hans autoritet. Retsakter af denne art er designet til at regulere vigtige processer i forbindelse med udviklingen af staten og samfundet. De indeholder primære regler: en anden type handlinger og detaljer regler tolkning installationen som beskrevet i loven. Disse typer af angreb er lavet i nøje observation af den proceduremæssige orden.

Den anden koncept - en "vedtægter". De udstedes på grundlag og med henblik på retshåndhævelse og er hierarkisk opbygget model, hvor reglerne skal være i overensstemmelse med det foreskrevne i større retskraft kilder, og danne grundlag for handlinger et lavere niveau. De vigtigste typer af regler øvrige regelsæt naturen i Rusland efter.

Denne generelle føderale retsakter (dekreter og kendelser afsagt af formanden for Den Russiske Føderation, statslig regulering, ordrer af ministerier og departementer). Det virker af emner af føderationen (lokale forfatninger, love og love vedtaget af den lovgivende og udøvende myndigheder i regionen). Denne kommunale love (direktiv, afgørelse eller kendelse foretaget af rådhuse, byråd og lignende strukturer).

En særlig form for regler - internationale love. De er taget i organisationer uden for russiske jurisdiktion og er opdelt i to typer - direktiver, der giver regeringen bestemte lande at vælge præcis, hvordan man gennemfører internationale forpligtelser og bestemmelser, som direkte har bindende for alle stater krav. Russiske forfatning fastslår, at de principper og regler, der er specifikke for folkeretten og traktater i Den Russiske Føderation med andre lande er en del af det nationale retssystem. Og hvis en aftale med et andet land etablerer andre end dem, der er foreskrevet i de love, der er vedtaget i Rusland regler, skal den højere retsvirkning have en international retskilde.

Loven og handlingen: forholdet mellem termer

Udtrykkene "handle" og "lov" identificeres ofte af advokater. Dette er sandt, men kun i et enkelt tilfælde: hvis ved "lov" betyder produceret af samfundet gennem politiske institutioner eller direkte ordrer, obligatoriske for alle eller visse kategorier af personer. Specifikke handlinger - enten skriftlige kilder pågældende forordninger eller dokumenter, der forklarer nuancerne i deres præstationer.

Lov - et sæt af regler, som alle, der er i staten, eller som vedrører bestemte områder - for eksempel familieret. Normative handlinger - lovene i juridisk forstand som sådan. Historisk set blev det efterfulgt af fænomenet juridisk praksis. Men da afsløre modsætningerne mellem de skikke forskellige folkeslag, lande og kontinenter begyndte at blive angivet i de retsakter regler kan føre til forskel fra hinanden traditionelle "folkemusik" regler til den samme standard. Love og regler fra synspunkt moderne juridisk terminologi kan være synonymt.

niveauer regler

Effekt af retsakter kan fordeles på flere niveauer. Der obshchefederalnye handlinger - de er bindende for hele Ruslands område. Der er kilder til rettighederne for emner af forbund - de til gengæld, gælder for beboere i visse regioner, såvel som for alle personer (uanset bopæl og endog statsborgerskab), der kommer til emnet eller midlertidigt bosiddende deri. Der er en kommunal retsakter, som er gældende for bosiddende i byen, amt eller distrikt, samt at komme til mennesker. Endelig er der de lokale retsakter - de funktionen i et snævert fokus (de kan regulere aktiviteterne i organer, selskaber eller enhver embedsmand).

føderale love

Føderale bestemmelser - de retskilder, der er godkendt i en bestemt rækkefølge. De er udstyret med højeste retskraft i forhold til de regionale, kommunale og lokale handlinger rigtige. Føderale love er en underart i form af handlinger af forfatningsmæssig art, har en højere retskraft (over - kun RF forfatning). Denne underart af de love, der blev vedtaget med henblik på den korrekte fortolkning og udvikling af reglerne i forfatningen. De er designet til at hjælpe med at sikre, at emnerne for civilretten har alle muligheder for at gennemføre disse love frihed.

Kommunale retsakter

Hver russisk kommune har ret til at udstede sine regler. Det er det vigtigste instrument af de lokale myndigheder. Her er et par eksempler på sådanne handlinger. Dette kan være proceduren for at udøve visse beføjelser til den udøvende organ i kommunen den kommunale administration. For eksempel kan Moskva borgmesterkontoret forelægge Mitino distriktet beføjelser på området for kulturelle og pædagogiske arbejde med borgerne.

Det kan være en beslutning om godkendelse af eventuelle forordninger, er ansvarlig for gennemførelsen af, som vil ligge på kommunen. For eksempel kan et distrikt i Moskva Bourgeois Rådet godkender forordningerne om hvordan vil være den praktiske løsning af problemer på udviklingen af familien, i henhold til lov af Moskva "On tildeling af lokale regeringer særskilte beføjelser på området for forældremyndighed og værgemål." Kommunerne kan godkende forskellige programmer for udvikling af infrastruktur og sociale profil områder.

Lokale regler

Lad os huske det ræsonnement, at vi gjorde ovenfor, som vedrører skelnen mellem "normative" og "lovlig" handling. Ifølge nogle advokater, kilderne til den anden type omfatter alle ikke-offentlige dokumenter (ikke er relateret til den myndigheder) karakter. Den hyppigst stødt eksempel på sådanne handlinger - de dokumenter, der er i omløb selskaber. De har et par symptomer. For det første bliver de taget af virksomheden selv. For det andet har de retsstaten. For det tredje har de en retning: i henhold til bestemmelserne i dokumentet, hele organisationen falder, eller det er en separat struktur (eller flere). Eksempler på sådanne instrumenter: personale, ferie tidsplan, rækkefølgen godkendelse af afvikling ark. Af lovgivningsmæssige og retsakter har tydelige tegn på lokalisering.

Vestlige og østlige traditioner lovgivning

Apropos, hvad der er normative og retsakter, skal det bemærkes, at der er to historisk tilgang til deres forberedelse. West, der er karakteristisk for Europa og til en vis grad for Rusland, og øst, typisk for Golfen, Asien, Indien og andre lande i disse regioner. Det centrale punkt for den europæiske tradition - formalisering af de handlinger, retsstaten, legitimitet.

I Østen, den vigtigste kilde til lov - en tradition baseret på religiøse kilder. I Vesten er der et hierarki af love, det højeste trin foregår forfatningen (eller et sæt af regler, erstattes). I øst er der en absolut nødvendighed i form af traditionelle lov, kan resten af de handlinger være ganske fri for hierarkiet i forhold til hinanden, men skal overholde kravet retskilde.

De væsentligste problemer af russisk retssystem

Nogle juridiske eksperter siger, at det russiske retssystem har en tendens til den vestlige tradition. Dette bekræftes af det faktum, at hver normativ retsakt er på et vist tidspunkt - indsende en juridisk stærkere regler eller reparere sig selv dem svagere. På samme tid i det russiske samfund som en række eksperter bemærkede, er der en masse af øst - forsømmelse af foreskrevne regler og bestemmelser, fokus på tradition. I hovedet på mange russere regler - dette er kun et "papir".

Samtidig er der en anden pol i samfundet - de såkaldte "juridiske idealister", der forsøger at følge loven til det formede som breve. Som et resultat, i Rusland er der ingen fælles standard for offentlighedens forståelse af retssystemet.

lovgivning

Hvordan er regulatoriske, retsakter? Lov - hvem han skrevet? Oprettelse af regler kaldes ofte lovgivning, og der er flere grundlæggende måder at gennemføre denne procedure. For det første pravoustanovitelnaya arbejde af statslige organer. For det andet, denne legitimering (legitimere) magt juridiske praksis, der har eksisteret i lang tid. For det tredje er lovgivning ved hjælp af direkte demokrati (for eksempel gennem en folkeafstemning). Advokater kalder antallet af de vigtigste principper i lovgivning - planlagt, hensigtsmæssighed, konsistens, demokrati.

Juridisk Teknologi som en del af retssystemet

Normative handlinger - er retskilder, som per definition ikke kan være perfekt, hvis blot fordi at samfundet ændrer sig, udvikler sig. Til handlinger har været så tæt på virkeligheden, er der forskellige typer af juridiske teknikker - værktøjer, metoder og mekanismer til at forbedre retskilder. Den vigtigste opgave for advokater, der arbejder i denne retning - at lave love som en mere forståelig for mennesker som muligt, kompetent, gennemsigtig. Lovene i forskellige niveauer, der regulerer et område bør være en klar logisk indbyrdes. Der er fire hovedtyper af juridiske teknikker - lovgivende, systematisere, regnskab og jura. Normative handlinger i Den Russiske Føderation, menes det advokater, bør forbedres som en del af hver type teknologi.

Som lovgivningen

I forskellige lande er der nationale retningslinjer for, hvordan lovene fungerer. I Rusland er denne mekanisme, der er beskrevet i forfatningen (artikel 54). Hvad står der? For det første det faktum, at ingen lov oprettelse eller skærpende ansvar det kan ikke anvendes med tilbagevirkende kraft. For det andet, ingen er ansvarlig for de handlinger, der på tidspunktet for overtrædelsen var ikke fra synspunkt af de eksisterende retsregler. For det tredje, hvis det efter en handling falder ind under artikel i loven, der blev vedtaget nye, mere lempelige regler, de anvender. Til gengæld uvægerligt fælles for alle lande i principperne i lovgivningen i - fokus på tid, plads og den særlige gruppe af personer (hvis vi ikke taler om samfundet som helhed).