Parlamentarisk kontrol i Den Russiske Føderation

FZ "On parlamentarisk kontrol" regulerer public relations, i forbindelse med gennemførelsen af kamrene i FS, dets udvalg samt medlemmer af Federation Rådet, Statsdumaen deputerede, den kommission til at undersøge de omstændigheder og fakta, der er blevet grundlaget for afprøvning implementering er Konti Chamber of tilsynsaktiviteterne planlagte regler, herunder forfatningsmæssige, love og regler. Vi næste overveje nogle af bestemmelserne i dokumentet.

mål

Parlamentarisk kontrol i Den Russiske Føderation er rettet mod:

1. At sikre overholdelse af bestemmelserne i forfatningen og andre normative dokumenter.
2. Beskyttelse af de sikrede rettigheder og friheder mand og borger.
3. Styrkelse af retsstaten.
4. Identifikation af de aktuelle problemer i arbejdet med statslige institutioner, forbedre effektiviteten af den offentlige forvaltning og tiltrække sig opmærksomhed fra de relevante institutioner og embedsmænd til de konstaterede fejl og mangler for deres afskaffelse.
5. Undersøgelse af praksis for anvendelse af regler, udvikling af anbefalinger til formål at forbedre retssystemet og øge dens effektivitet.
6. Anti-korruption.

Vigtige principper

Den lov "om parlamentarisk kontrol" definerer en række grundlæggende bestemmelser, hvorefter hele systemet af tilsynet. Især de principper er følgende:

1. Overholdelse af de rettigheder og friheder mand og borger.
2. Lovlighed.
3. Systematic.
4. Adskillelsen af beføjelser.
5. Offentlighed.
6. Uafhængighed og autonomi de autoriserede institutioner.

Oplysninger om overvågningsaktiviteter er tilgængelig og åben for medierne og samfundet. Det kan også gælde via internettet. FS giver adgang til information, ud over data, er åbningen af hvilken begrænset af regler. Begrebet parlamentarisk kontrol skal adskilles fra undersøgelserne, rets-, operationelle-søgning aktiviteter, arbejdet i statslige og kommunale strukturer. Det er ingen indblanding fra autoriserede enheder i disse aktiviteter.

Parlamentariske tilsynsorganer

Til de emner der har tilladelse til at udøve den form for tilsynsaktiviteter overvejes, omfatter følgende:

1. Afdeling FS. De er Statsdumaen og Føderationsrådet.
2. Nævn og udvalg FS kamre.
3. Duma deputerede, Federation Rådets medlemmer.
4. Parlamentarisk kommission, bemyndiget til at udføre undersøgelse af de omstændigheder og fakta, der er blevet grundlaget for scanningen.

Parlamentarisk kontrol i Den Russiske Føderation er bemyndiget til at gennemføre og Revisionsretten (SP). Hun talte som den rigsrevision af staten, ansvarlig over for FS. Rækkefølgen af deltagelsen i den tilsynsaktivitet, er reguleret af føderale lov №41 og №52 FL.

Skemaer gennemførelsesbeføjelser

Parlamentarisk tilsyn med den udøvende magt opnås ved:

1. Behandling af Statsdumaen spørgsmålet om tillid til regeringen.
2. Hør på møder i informationsmedarbejdere af forvaltningsorganer og andre statslige organer, ikke-budgetmidler, Statsdumaen deputerede. Disse emner er også rapporter om de autoriserede kommissioner og udvalg.
3. At høre detaljerne i akut karakter af de spørgsmål fra statsministeren, hans stedfortrædere, lederne af centralbanken og CEC.
4. Invitere medlemmerne af det øverste direktør for instituttet og andre embedsmænd på møderne i de kommissioner og udvalg af forsamlingen af afdelingerne.
5. Høring af årlige sammenfattende rapporter om resultaterne af sit arbejde for regeringen, Statsdumaen af svarene på spørgsmålene.

Overvågning af budgetområdet

Parlamentarisk finansiel kontrol indebærer:

1. Holding kamre FS, deres udvalg, JV af foranstaltninger til gennemførelse af indledende, aktuelle og de efterfølgende inspektioner inden for budgetmæssige relationer.
2. Behandling af Statsdumaen årlige sammenfattende rapport for Centralbanken, at træffe beslutninger om dem.
3. Høring rapporter om Central Bank of regulatoren. Den udføres i processen med indsendelse af den endelige rapport og de centrale områder af den fælles pengepolitik af staten.
4. Udførelse af centralbanken i forhold til andre former for parlamentarisk kontrol i overensstemmelse med den føderale lov №86.
5. Udnævnelsen og fjernelse af formanden for joint venture med ham, hans stedfortræder og revisorerne.
6. Interaktion af Statsdumaen og Føderationsrådet afdelingsformand af konti i former og i de tilfælde, der er etableret af normativ retsakt №41.

Andre former for aktivitet

Parlamentarisk kontrol i Den Russiske Føderation også:

1. Hearing SF årlig oversigt rapporterer Attorney General af staten af lov og orden i landet.
2. Statsdumaen af samspillet med kommissæren for menneskerettigheder.
3. Repræsentation af FS kamre i strukturen skabt i overensstemmelse med de gældende regler, samt en gennemgang af disse personer.
4. Organisering af parlamentariske undersøgelser og høringer.

Tilsyn ved udstedelse af regler

Parlamentarisk kontrol er etableret over processen med at gøre juridiske dokumenter, udvikling og godkendelse heraf reguleres af føderale lovgivning. Afdeling FS overvåge overholdelsen af regeringen og andre statslige organer timing af angreb, fuldstændighed regulering af retsforhold, der opstår som at identificere huller. Parlamentarisk tilsyn af denne art udført på den måde, der er foreskrevet i reglerne i Federation Råd og Duma. Senest en måned efter kvartalets afslutning, regeringen sender til House of Assembly af oplysninger om udviklingen og den forventede tidsplan for deres vedtagelse.

At høre svarene på spørgsmålene i Statsdumaen deputerede og Federation Rådets medlemmer

Parlamentarisk kontrol, kan repræsentanterne for FS i salen invitere embedsmænd fra regeringen og andre statslige organer til sessionen. I forbindelse med udøvelsen af deres tildelte tid til at høre svarene på spørgsmålene om de Statsdumaen deputerede og Federation Rådets medlemmer. Som en del af "regering time" sammen med repræsentanter for regeringen og andre embedsmænd kan indbydes til at revisor Regnskab Afdeling, den styrende relevante aspekt af sine aktiviteter. Hertil kommer, kan de blive drøftet og andre spørgsmål. For eksempel kan de vedrører effektiviteten af brugen af budgetmidler i bestemte områder, for at opnå Resultatmål programmer. Kommissionen og udvalget af salen, parlamentarisk kontrol, kan invitere ministrene og deres autoriserede medarbejdere på deres møder.

forespørgsel

Han rettede kamre PS formand og medlemmer af regeringen, Rigsadvokaten, lederne af centralbanken og andre nationale, regionale eller kommunale myndigheder, ikke-budgetmidler om spørgsmål vedrørende kompetence disse institutioner. Officer har modtaget en anmodning, der er forpligtet til at give et svar på ham mundtligt på mødet i salen. Efter aftale med Parlamentet tillod det i skriftlig form i retning af femten dage fra modtagelsen af spørgsmålet om, hvorvidt i perioden etableret af FS. Erkender svaret utilfredsstillende, kan Statsdumaen eller Federation Rådet sende en anden anmodning.

undersøgelse

Det drejer sig om de omstændigheder og fakta, der har negative konsekvenser for staten og samfundet. Parlamentet kontrol i en sådan form, kan udføres af en kommission baseret på paritet. Undersøgelsen udføres som foreskrevet ved retsakt №196, december vedtog 27, 2005

Føre tilsyn med repræsentanter for forsamlingen af Chambers

Organisationerne dannet af Den Russiske Føderation i overensstemmelse med reglerne, udgør bestyrelsen. Deres medlemmer, som repræsentanter for Statsdumaen og Føderationsrådet, skal indsende en årlig rapport om sit arbejde på møder i fagudvalgene i respektive afdeling. Reglerne kan fastsætte en procedure for udveksling af rapporter.

Indledende finanspolitiske overvågning

Inden for rammerne af den parlamentariske Chamber of Control:

1. Diskutere udkast til de vigtigste retninger af statsbudgettet og skattepolitik.
2. Overvej programmet planer og forslag til ændringer i dem.
3. Deltag i diskussionen af udkast til forordninger om det føderale budget for forbrugsvarer, en omsætning på midler uden for budgettet for det kommende år, og den planlægning, revision og godkende dem.

Statslige strukturer med ansvar for produktion og implementering af statslige programmer, sammen med repræsentation af tilsvarende planer regeringen dirigere dem til Dumaen. I underhuset projekter betragtes relevante udvalg, herunder skatter og budgettet. Finansministeriet sammen med indførelsen af planen i de vigtigste områder af den finansielle og skattepolitik af delstatsregeringen er at diskutere dem i Statsdumaen. Den nederste hus behandlingen af disse projekter udføres på de obligatoriske fradrag og Budgetudvalget. Dumaen senest en dag (arbejder) efter at have modtaget deres respektive adresser projekter i SF.

I tilfælde af behov for en parlamentarisk høring kan afholdes til de forelagte planer. De involverer Føderationen Råd og Audit salen. Konklusioner dekoreret de specialiserede udvalg, herunder skatter og budgettet, de finansielle markeder, den føderale struktur, det lokale selvstyre, regionalpolitik og Northern Anliggender, er anbefalingerne udarbejdes på møderne sendt til regeringen.

Aktuel arbejde

Som led i denne kontrol betragtes som nogle af de spørgsmål i forbindelse med afholdelsen af statsbudgettet, de udgifter-indtægtsposter af midler uden for budgettet. Talk lavet på møderne i de kommissioner og udvalg i forsamlingen af kamrene under høringen. Genstand for diskussion stillede spørgsmål i anmodningerne i overensstemmelse med normativ retsakt №3.

efterfølgende tilsyn

Parlamentarisk kontrol i denne form involverer diskussion og vedtagelse af rapporten om gennemførelsen af statsbudgettet på indtægts- og udgiftsposter i budgettet midler i overensstemmelse med BC. I processen med hensyn til den årlige sammenfattende rapport om mødet ved chefen for Finansministeriet. Rapport om ydeevnen og rentabilitet af-udgifter elementer af budgetmidler er også formand for joint venture. Baseret på diskussionen af rapporter og indsendte de endelige dokumenter i Statsdumaen afviser eller accepterer det normative handling.

konklusion

Som det fremgår af føderale lov №52 "Om parlamentarisk kontrol" Aktiviteten omfatter en række forskellige aktiviteter. De kan realiseres af forskellige former og sørge for bestemmelser og procedurer. Mange af de etablerede aktiviteter gennemføres med inddragelse af repræsentanter for andre offentlige institutioner. Især kan det møde blive inviteret af embedsmænd fra Regnskab Afdeling, Rigsadvokaten. En stor mængde arbejde, der udføres specialiserede udvalg og kommissioner FS kamre. Særlig opmærksomhed under den parlamentariske kontrol gives til gennemførelsen af budgettet, aktiviteterne i repræsentative strukturer, forordninger. Parlamentarisk kontrol anses for at være et særligt fokus på tilsynsvirksomheden. Dens vigtigste formål tjener til at sikre overholdelse af bestemmelserne i forfatningen og andre normative dokumenter.