Budget - er ... Forberedelse og godkendelse af budgettet

Hver stat har sit eget budget. Definitionen af dette begreb er velkendt for de fleste af russiske borgere. I nogle tilfælde kaldes det "Chief Financial Law" eller "dokument" af staten. Men der er også regionale og kommunale budgetter. Deres funktion har funktioner. Hvad er strukturen i budgettet system? Hvordan er den "vigtigste" skatteret af staten?

definitionen

"Budget" - det er på engelsk, "sæk". Det er et reserve, som i dag er oftest forstås som økonomisk. De kan have en tilstand, nogen af den pågældende stat, by, husstand, eller individ. Der er et budget på organisationen, som ikke kan have et forhold til staten. Udtrykket pågældende - det universelle. Hver kan have sit eget budget struktur. Selvfølgelig er udtrykket normalt anvendes til at lyde offentlige anliggender. Hvordan vil det lyde korrekt definition?

De russiske eksperter udsendt følgende miljø. Budget - er udarbejdet af regeringen i det land, region eller by liste over indtægter og omkostninger i forhold til en bestemt periode, som er blevet godkendt i overensstemmelse med gældende ret. Beregning af indtægter og omkostninger er generelt beregnet - afspejler det mest sandsynlige scenarie.

Den russiske økonomi, er meget betydelig rolle i den offentlige sektor. Nogle eksperter har defineret det som bly. Og fordi ændringer i det ydre miljø påvirker indtægterne kan ses som negative faktorer for den russiske nationale økonomi og væksten i indkomsterne.

budgetniveauer i Rusland

I den russiske praksis er der flere niveauer af forberedelse og gennemførelse af budgettet - føderale, regionale og lokale. Den enhedsstater regionale niveau kan udelades. De, der er særligt stærk tradition for føderalisme, for eksempel i USA - selv kommunale budgetter kan inddeles i forskellige formater.

Der er en variant, hvor tallene for hvert niveau i den russiske budget tilføje op. Dannet et fælles sæt af finansielle indikatorer. I dette tilfælde en konsolideret budget af landet. Det bruges, hvis du ønsker at forudsige eller beregne makroøkonomiske.

Indtægter og udgifter

Hvilke kilder tjener tilstand, region eller kommune? Hvad er de vigtigste kilder til budgettet? Skat er ofte rangeret som, punktafgifter, afgifter og andre afgifter i forbindelse med dem. De sendes til statskassen uigenkaldelig ordre. Selv i nogle tilfælde loven foreskriver en vis form for fradrag, i hvilke mekanismer forholdsvis tæt i formen til at vende betalinger fra budgettet, endnu er udnyttet.

Udgifter omfatter kontanter, som i overensstemmelse med standarder, der fastlægges ved lov, der skal finansiere de opgaver, der udføres af statslige og kommunale myndigheder. Interaktioner mellem enkelte objekter for at få disse midler kaldet budget sistemoy.Raskhody budget kan klassificeres i to grundlæggende kriterier. For det første, det er deres afdelings tilhørsforhold. Omkostninger i dette tilfælde er grupperet baseret på fordelingen af bevillinger i forhold til specifikke modtagere. For det andet, som det er muligt og økonomisk klassificering. I dette tilfælde er omkostningerne grupperes på grundlag af deres natur, gren orientering.

Funktioner og budget værdi

Vi færdiggøre definitionen af "budget" begrebet oplysninger om, hvad de vigtigste funktioner den udfører. For det første er det en retfærdig omfordeling af økonomiske midler inden for rammerne af den nationale indkomst. Det faktum, at forskellige regioner af landet, når det kommer til Rusland, har forskellige niveauer af økonomisk udvikling. Fra hvor omsætningen mere bistand går til, hvor der er et behov for finansiel støtte. For det andet budgettet fremmer udviklingen af den nationale økonomi ved at give borgerne, der arbejder i offentlige institutioner, købekraft. For det tredje, det giver for udviklingen af vigtige socialt vigtige områder - uddannelse, medicin, hæren.

Strukturen og niveauer af budgettet

Lad os se, hvordan strukturen af statsbudgettet. Vi har kaldt det fungerer. For at rette deres gennemførelse kræver tilsvarende systemet løser problemet med omfordeling af midler og efterfølgende kontrol over dets anvendelse. Således er budgettet - er en ressource, som regel centraliseret, og giver mulighed for et hierarki af emner, er det bruges.

Hvordan er fordelingen af autoritet til udvikling af offentlige midler? Den vigtigste rolle her hører til den føderale finansministerium. Hvordan er samspillet mellem centrum og med forbehold af føderationen i håndteringen afdelingerne mål? For hans arbejde inden for uddannelse er ansvarlig Forbundsministeriet for at udøve kontrol over strukturen af en lavere rang. På samme måde - i andre afdelinger - Sundhedsministeriet, Ministeriet for Indre Anliggender. budget struktur i det aspekt af fordelingen af midler mellem den føderale centrum og regionerne i Rusland svarer til modellen regeringsførelse. Der er regionale kontor statsfinanserne. Til dem, og har til opgave at fordelingen af kontanter og budgetmæssige forvaltning af pengestrømmene.

Budgettet i regionen, og dermed at blive udviklet i løbet af direkte interaktion mellem de myndigheder, der er omfattet til statskassen for sammenslutningen. Samtidig, lovgivning definerer de kanaler, hvorigennem regionen kan fylde deres egne finansielle reserver. Budget i regionen og andre emner af føderationen kan suppleres med regionale skatter, samt de aktier, der er opnået fra visse sorter af føderale anklager.

Noget anderledes er tilfældet, hvis vi taler om det kommunale niveau. By budget og ledelse er i høj grad fjernt fra staten kompetence. Omsætningen for genopfyldning af kommunerne er kaldet til at hente deres egne. De vigtigste ressourcer til dette formål - salg af ejendomme ejet af byen eller distriktet, samt betalte tjenester leveres af lokale regeringskontorer. I nogle tilfælde er niveauet af lokale budget modtaget en ekstra bevilling fra staten. Også den kommunale statskassen genopfyldes ved opkræves i overensstemmelse med skattelovgivningen - direkte eller som fastsat i reglerne i Federal Tax Service af strukturer fradrag. Måske genopfyldning af byens budget på bekostning af visse typer statslige gebyrer, som banker, der arbejder på det område af kommunen.

Budgetter kommuner, ligesom deres føderale analog kan konsolideres format. Det vil sige, det er et sæt af gevinster og tab, som afspejler særskilt afregning. Budgetter, som igen kan danne på deres eget område af bosættelser. Udviklingen af disse lokale finansielle dokumenter kan udføres på niveauet af selv-statslige organer.

Opgaven med kommuner - til at give den nødvendige balance lokale budgetter, overholdelse af regler fastsat af den føderale lovgivning. Dette omfatter politikker vedrørende en knap udførelse af finansielle planer og gæld.

Det vigtigste område af samspillet mellem kommuner og offentlige institutioner inden for finanspolitikken - den første rapportering i forhold til sidstnævnte. Ordren, der er bestemt af den relevante lovgivning, kommuner, der sendes til den regionale magtstruktur rapporter om, hvordan det lokale budget blev henrettet.

Underskud og overskud

Budgettet kan være knappe, overskud og afbalanceret. I det første tilfælde, indtægter i samme periode - lavere omkostninger. I det andet tilfælde - tværtimod. I den tredje lighed observeres (ved minimale tolerancer). Blandt økonomer, mange eksperter mener, at underskuddet normen (forudsat at det ikke er meget store). Det planlagte budget for standard i mange tilfælde trukket så. Som regel afholdes, konkurrencedygtig økonomi er det altid noget at fylde. Hvad?

For det første er udgivelsen af forskellige typer af værdipapirer (sædvanligvis de statsobligationer). Investoren køber dem, i bytte for en slags forpligtelse (dette er normalt betaling af renter efter nogen tid), staten - ved hjælp af provenuet for at kompensere budgetunderskuddet. I Rusland, sådanne obligationer også.

For det andet kan det være budgetmæssige lån. Denne bestemmelse, som kan fås hos de regionale og kommunale finansielle reserver.

For det tredje kan budgettet hjælpe Centralbanken ved at stille de nødvendige midler.

Ovennævnte ordninger udgør underskuddet er interne. Men der er også eksterne ressourcer. Disse omfatter:

- salg af obligationer på det internationale marked;

- tiltrække lån fra udenlandske private enheder;

- lån fra udenlandske regeringer;

Ofte de interne og eksterne mekanismer udnyttes samtidigt. Mange eksperter mener, at jo større tillid til statens økonomi på nationale og internationale kreditorer, kan den mindre frygt være regeringen om budgetunderskuddet. analytikere mener derfor, der ikke megen mening underligt, at i mange udviklede lande, herunder USA, ifølge regeringens gæld forpligtelser svarende til 100% af BNP eller endnu mere. Så långivere er tilstrækkeligt tillid til stabiliteten af økonomierne i de lande, hvor de køber obligationer. Selv om der er en modsat synspunkt. På hendes indbetalinger til budgettet ved at låne på ubestemt tid for at give ikke kan. Før eller senere staten vil ende ressourcer til at servicere udenlandske gæld.

Hvordan er den russiske budget

Overvej, hvad er dit budget, definitionen af udtrykket, undersøge, hvordan det bliver modtaget. På eksemplet med de mekanismer, der opererer i Rusland. Først, hvordan budgettering sker.

Den pågældende procedure, indebærer bestemmelse af den nødvendige mængde af midler, der er nødvendige til staten for at finansiere arbejdet i de organer, der skal løse visse problemer. Budgetforslaget er ved at udvikle Finansministeriet i Rusland. Som regel arbejdet med budgettet for et givet år begynder allerede i januar sidste.

Det første skridt, Finansministeriet simulerer forskellige scenarier, hvor økonomien kan udvikle sig. Hvis de er godkendt af regeringen, agenturet begynder at udarbejde kilder til indtægter og udgifter mønstre. Det er vigtigt at have tid til at gøre det indtil den 15. juli. Efter - budgetforslaget igen sendt til regeringen til overvejelse. Han har en måned ud til at komme med forslag til forbedringer af dokumentet. Efter - budgettet går til Statsdumaen. Denne proces finder sted i flere etaper.

Først budgetforslaget af Statsdumaen deputerede studere sig selv. Det indebar også eksperter, der deltager i Budgetudvalget. Efter, sendes dokumentet til den anden struktur Dumaen, President og tællekammer, så konklusionen er givet. Efter at have passeret alle disse faser begynder godkendelse af budgettet.

Processen med budgettet godkendelse

Denne proces, samt udarbejdelse af de vigtigste finansielle dokumentet af staten, der begynder i den russiske Duma. Alle skal igennem fire aflæsninger.

I den første Statsdumaen at diskutere begrebet af budgettet, er det sammenlignet med prognosen for udviklingen af den nationale økonomi, samt til de prioriterede områder i skattepolitikken. Er studiet af de grundlæggende egenskaber af dokumentet - indtægtskilder, udgifter, uanset om i planerne for budgetunderskud eller ej.

I andenbehandlingen godkendt af udgiftsposter i henhold til ordningen etableret klassificering. Det er bestemt af værdien af fondens støtte til Den Russiske Føderation. Fristen for Statsdumaen skal have tid til at overveje budgettet i andenbehandlingen, da at gøre sine første - 15 dage.

Den tredje læsning identificerer specifik artikel om udgifter og faste afdelinger er ansvarlige for den korrekte anvendelse af midlerne. Udtrykket, der er nødvendigt for at opfylde Statsdumaen af vedtagelsen af dokumentet i andenbehandlingen - 25 dage.

Fjerde læsning inkluderer henblik på eventuelle ændringer til budgettet. Den undersøger også mulighederne for fordelingen af indtægter og omkostninger på kvartalsbasis.

Har gennemgået alle faser af diskussion i Statsdumaen budgetforslaget sendes til overhuset i det russiske parlament - Føderationen Råd. Hvis senatorer modtage dokumentet, sendes den til underskrift til formanden. Efter - fået status af føderale lovgivning. Fra næste år er bestemmelserne deri fastsatte begyndt at blive gennemført.

Gennemførelse af budgettet

Budget - det er loven for at være korrekt udførelse. Ansvarlig for hans afdeling - statsfinanserne, ansvarlig over for regeringen. Nogle eksperter understrege, at under udførelsen af budgettet struktur af udøvende ikke kan foretage nogen ændringer af dokumentet. De bør have status som føderale love, der er også taget med deltagelse af Statsdumaen, Føderationen Råd og formanden. Budget - er et dokument, som er standard implementering antager i sin oprindelige form. Hvis der er behov for at revidere udgiftsposter de vigtigste finansielle dokument af staten (som regel i sådanne tilfælde, vi taler om at reducere dem), er proceduren for beslaglæggelse realiseret. I Rusland, dets vigtigste funktion er at, hvis myndighederne vil træffe passende beslutning, er omkostningerne i budgettet reduceret på alle punkter - i hver måned siden vedtagelsen af loven om beslaglæggelse indtil udgangen af året.

Kontrol hvordan budgettet udføres på samme tid, de to grene af regeringen. Hvis dette er repræsentative strukturer - det er et spørgsmål om parlamentarisk kontrol. Hvis dette agentur, ansvarlig over for regeringen - den tilsvarende administrative kontrol, der er nævnt.

Funktion af parlamentarisk kontrol er af den afdeling af konti. Bureauet har bemyndigelse til at foretage inspektioner - i ministerierne, inden deres strukturer, såvel som virksomheder, der kan være på en eller anden måde er involveret i gennemførelsen af budgettet. Revisionsudvalget Afdeling er forpligtet til at indsende kvartalsrapporter til de lovgivningsmæssige rammer om, hvordan man fejre de vigtigste offentlige finansieringsret. Også den parlamentariske organ giver udtalelser om de rapporter, der genereres af regeringen, som også gælder for de fremskridt budgetgennemførelsen.

Sådan udføres lignende procedurer på regionalt og kommunalt niveau? Generelt er de procedurer, svarer til dem, der udføres af føderale magtstrukturer under overholdelse RF budgetvejledning.

kan observeres de største forskelle i procedurerne, der udføres på kommunalt plan. For eksempel i nogle byer og regioner i Rusland den rolle borgmester - førende, på nogle måder ligner stillingen som formand for korrelativ med andre myndigheder. Men der er kommuner, hvor stillingen som administrationschef - snarere nominelle. Der er en større rolle, som lokale parlament spiller.

Det særlige ved godkendelse og revision af kommunale budgetter i det faktum, at alle de faktiske omstændigheder vedrørende denne proces bør formelt offentliggjort. Dette gælder for alle faser af arbejdet i de lokale myndigheder. Med udgangspunkt i den beslutning, der godkender budgettet og slutter med en rapport om gennemførelsen af de vigtigste finansielle dokumentet af kommunen. Også for oplysninger, der skal offentliggøres, omfatter den kvartalsvise karakter af oplysninger om, hvordan budgettet er udført.

Tilskud, tilskud eller tilskud?

Beslut hvad er den rolle af budgettet ved at undersøge karakteren af dette fænomen, vil det være nyttigt at læse nogle af de vilkår der er relevante for de vigtigste finansielle dokumentet af staten. De russiske medieeksperter, er nogle af dem bruges regelmæssigt.

Det er nyttigt at vide , hvad der giver. Ved dette udtryk forstås i de russiske midler fra budgettet for et niveau til et andet. Der er behov for tilskud i tilfælde, hvor formålet med deres modtagelse føler behovet for at dække de faktiske omkostninger. Denne foranstaltning er fastsat budgetstøtte gratis.

udtrykket "tilskud" bruges ofte i sammenhæng med "tilskud". Nogle gange er identificeret selv disse to begreber. Men det er ikke sandt. I henhold til de tilskud i Rusland forstås som et middel til budgettet for et niveau til et andet og overfører gratis, men for visse specifikke formål.

Begge termer, nævnt ovenfor er tæt "tilskud". Men forskellene mellem det, tilskud og tilskud er mærkbar. Formålet med at få penge kan være ikke blot et andet niveau af budgettet, men også fysiske personer, eller organisation. Det centrale kriterium i dette tilfælde - oprindelsen af statens hovedstad. Som regel tilskuddet - det er en delvis refusion. Det er underforstået, at den finansieringsfacilitet er også andre indtægtskilder.

Der er en anden interessant fænomen - budget lån. Denne bestemmelse af statens økonomiske støtte, til gengæld på et fuldt tilskudsberettiget grundlag.