Emnerne for naturlige monopoler - det ... register over naturlige monopoler

Økonomierne i mange moderne stater, herunder Rusland, en betydelig andel af BNP tegnede sig for naturlige monopoler. Typisk omfatter dette den største målt på omsætning, infrastruktur, finansielle formåen, avanceret niveau af virksomhedens teknologi. Aktiviteter relevante virksomheder spiller en vigtig rolle i udviklingen af den nationale økonomi, og dette skyldes den almindelige statsintervention i forhold til deres deltagelse. Hvordan danner et naturligt monopol? Hvordan de interagerer med statslige organer?

Hvad er essensen af naturlige monopoler?

Under monopol forstås som tilstanden af markedet for varer og tjenesteydelser, hvor en eller anden forretningsenhed har evnen til at drive virksomhed i de mest komfortable forhold - i prisfastsættelse, adgang til leverandører, markeder, menneskelige ressourcer, teknologi. Moderne økonomer klassificere monopol på de 3 vigtigste sorter: en lukket, naturlig, åben. Vi er interesseret i den anden type specificitet monopol.

Det er underforstået, som situationen på markedet, hvor en bestemt virksomhed, af grunde, der ikke er direkte afhængige af den, og ofte ikke har karakter af markedet, har en dominerende stilling på markedet, og alle de ressourcer til at blive førende i sit segment. Således emnerne for naturlige monopoler - er virksomheder, der er i kraft efter deres grunde lede markedet, og derfor kan de fastsætte deres egne priser, skal du bruge søgefunktioner i nye leverandører, distributionskanaler ved varen.

Naturlig monopol er praktisk talt immun over for konkurrence. Dette faktum kan påvirke de forretningsmæssige udsigter både positivt og negativt. Det positive aspekt af lav konkurrence er mulig, frem for alt, langsigtet forretningsplanlægning. Company, overbevist om, at det vil gøre forretninger med stor omsætning, med en stabil indkomst, kan med held investere i modernisering midler til at tiltrække investorer og kreditorer.

Men emnerne for naturlige monopoler - er selskaber, som på grund af konkurrencen kan ikke altid være meget opmærksom på kvaliteten af forarbejdede varer, samt deres niveau af tilpasningsevne. Det kan meget vel være, at virksomheden opererer på et bestemt nationalt marked uden konkurrence betydeligt miste tempo i modernisering af produktionsselskabet, der opererer i et andet land i et stærkt konkurrencepræget miljø. Som et resultat, så snart det nationale marked vil blive udviklet, at selskabet vil være meget vanskeligt at bosætte sig i udlandet.

Monopoly, i første omgang ikke har nogen konkurrenter, kan forhindre deres forekomst i fremtiden - ved at begrænse eller reducere priserne, for eksempel, udnyttelse af produktionskapaciteten af leverandører - så de kunne ikke selv om der er efterspørgsel til at opfylde de tredjeparts ordrer. Derfor er regeringen klar over de positive og negative aspekter af markedet situation, hvor visse virksomheder modtager ydelser i sit segment, regulerer aktiviteten af naturlige monopoler. Til dette formål myndighederne udstede specifikke retsakter.

For hvilke områder har tendens til udseendet af naturlige monopoler?

Emnerne for naturlige monopoler - er virksomheden, som ofte erhverve den relevante status i områder af økonomien, såsom:

• jernbanevogn;
• primære sektor;
• produktion af elektrisk energi;
• nukleare industri ;
• MIC;
• luftfart.

Fremkomsten af naturlige monopoler i deres respektive segmenter af økonomien på grund af den begrænsede adgang til tredjeparts selskaber til relevant teknologi, meget høj tærskel for indtræden på markedet, strenge krav til finansielle resultater, teknologisk udstyr, personale udviklingsorganisationer, der hævder at arbejde i de udvalgte sektorer i økonomien.

Mange af emnerne for naturlige monopoler i Den Russiske Føderation er efterfølgeren til de sovjetiske virksomheder, som blev dannet i betingelserne for den ikke-markedsøkonomiske: etablering af tilsvarende virksomheder i dagens marked miljø, ville det være yderst vanskeligt på grund af behovet for at investere kraftigt i produktion, logistik infrastruktur og uddannelse.

I Rusland, i praksis naturlige monopoler ofte blevet den største aktieselskaber. Men teoretisk de kan være individuelle iværksættere, og nogle gange - selv ikke-profit organisationer. Ofte dannelsen af en monopolstilling udenlandske selskaber. Dette kan skyldes, endnu en gang, den teknologiske faktor, finansielle - på grund af tilstedeværelsen af udenlandske selskaber i store investeringsmuligheder og ressourcer til registrering kreditter, der er nødvendige for forretningsudvikling.

Vi har bemærket ovenfor, at staten skal regulere aktiviteterne i virksomheder, der har status som naturlige monopoler. Lad os undersøge dette aspekt nærmere.

Regulering af aktiviteterne i virksomheder i status af naturlige monopoler

Kontrol af naturlige monopoler i Rusland gennemført to store statslige strukturer - det nationale kontor for prisregulering og Federal monopolbekæmpende service.

FTS udfører funktioner såsom:

• prisfastsættelse eller takster i visse markedssegmenter;
• kontrol af retsforhold, der er relevante for bestemmelse og anvendelse af priser eller tariffer af naturlige monopoler.

FAS udfører funktioner såsom:

• udvikling af normative handlinger, der regulerer aktiviteterne i naturlige monopoler;
• kontrol og tilsyn i forbindelse med virksomhedens overholdelse monopolbekæmpende lovgivning;
• fremme konkurrencevilkår aktivitetsområder kommercielle virksomheder.

Det kan bemærkes, at FTS og FAS rapportere direkte til regeringen. Begge afdelinger jævnligt rapporterer til det øverste udøvende myndighed om resultaterne af operationer.

Du kan også bemærke, at den kompetence regulatoren kan være involveret i retsforhold i flere områder af aktivitet af de virksomheder, der er klassificeret som naturlige monopoler. Men de generelle retninger af aktiviteterne i alle organer, som udøver kontrol over retsforholdet involverer de betragtede virksomheder, kan nævnes:

• dannelsen af registret over virksomheder med en monopolstilling på markedet;
• definition af metoder til retlige regulering af aktiviteten af virksomheder i forskellige segmenter;
• kontrol over overholdelse af monopolbekæmpende lovgivning;
• gennemførelse af lovgivningsmæssige initiativer;
• samspil med de naturlige monopoler på forskellige spørgsmål.

registre over monopoler

Der er en officiel kilde, som fastsatte de nødvendige oplysninger om virksomhederne i den kategori - registret over naturlige monopoler. De kompetente myndigheder til at overvåge de aktiviteter, deres respektive virksomheder, kan virksomheden indgå i tilsvarende register, eller udelukke dem fra det. Kun de virksomheder, der er til stede i det, kan være genstand for statslig regulering.

Loven om emnerne naturlige monopoler bestemmer antallet af metoder, som offentlige institutioner er forpligtet til at anvende, løse problemer i forbindelse med udvikling af virksomheder med passende status. Lad os undersøge dette aspekt nærmere.

Metoder til regulering af monopolaktiviteter

Myndighederne kan anvende følgende grundlæggende metoder til regulering af erhvervsaktiviteter om status for naturlige monopoler:

• prisregulering;
• tilskud;
• identificere forbrugermålgrupper.

Overvej deres natur mere.

Pris Regulering af naturlige monopoler

Som vi bemærkede ovenfor, emnerne for naturlige monopoler - det er en virksomhed, som på grund af den manglende direkte konkurrence kan etablere sig selv en behagelig pris. processen med tilstand kan dog forstyrre deres definitioner. Dette område af regulering af monopoler aktiviteter har advarsel: Hvis vi taler om prisdannelsen i en markedsøkonomi, staten er ikke i almindelighed har ret til direkte at gribe ind i prisfastsættelsen af visse sektorer af økonomien.

Men myndighederne har mulighed for at fastsætte visse krav til de finansielle resultater for transaktioner, medmindre det udtrykkeligt er fastsat ved lov. De områder, hvor udviklingslandene naturlige monopoler - såsom jernbane-transport, lovgiveren kan klassificeres som dem, der er genstand for regulering i prisen aspekt. Hvordan staten kan gennemføre dette privilegium?

Prisregulering i juridisk virksomhed, der indgår i registret over naturligt monopol kan udføres ved:

• etableringen af en bestemt værdi af visse varer eller tjenesteydelser;
• godkendelse grænse pris værdier;
• etablering acceptabel præstation volatilitet værdi indså monopoler af varer eller tjenester.

Når de kompetente regeringsorganer kan anvende teknikker såsom:

• bestemmelse af den marginale omkostninger;
• beregning af gennemsnitlige omkostninger.

I det første tilfælde, at regeringen sender os status for et monopol på kravet om, at priserne på varer korreleret med de marginale omkostninger i virksomheden. I det andet tilfælde er virksomhedens overskud, der overstiger de etablerede normer, beslaglægges af staten.

subsidiere monopoler

Den næste måde erhvervsregulering i form af naturlige monopoler - tilskud. Dens specificitet ligger i det faktum, at nogle af forbrugerne af de varer eller tjenester produceret af et naturligt monopol, kan få det til nedsat pris. For eksempel er mange industrivirksomheder forpligtet til at give befolkningen i en ressource - for eksempel producerer termisk energi - til en pris under kostprisen.

Identifikation af målgrupperne for forbrugerne

Tilstanden i reguleringen af virksomheder der indgår i den officielle liste over emner af naturlige monopoler kan bruge metoden pågældende, hvis der er et spørgsmål om behovet for at opnå visse varer og tjenesteydelser fra visse kategorier af forbrugere. I dette tilfælde taler vi om at beskytte interesserne for visse kategorier af borgere.

Kompetence af de regulerende myndigheder

Det er nyttigt at overveje at det, der rent faktisk udstyret med kompetencer regeringsorganer, der står for reguleringen af virksomheder med status som naturlige monopoler. De kan opdeles i 2 arter.

For det første er den kompetence relateret til samspillet mellem statens organ, der regulerer monopoler, med andre statslige organer om forskellige emner.

For eksempel er de relevante afdelinger udstyret med lovgivningsinitiativ, kan forelægge forslag til forbedring af retlige regulering af deres egne aktiviteter mod regeringen.

For det andet er den kompetence relateret til samspillet mellem tilsynsmyndigheder og virksomheder, der har status som naturlige monopoler.

Således er de relevante statslige organer kan:

• sende ordrer til virksomhederne nødt til at bringe arbejdet i overensstemmelse med bestemmelserne i monopolbekæmpende lovgivning;
• at straffe virksomheder for overtrædelser, når gør forretninger;
• inddrage organisationer til ansvar i henhold til forvaltningsret;
• direkte krav i retten for monopolistisk virksomheder, der overtræder monopolbekæmpende regler.

Industri-specifikke aktivitet af monopoler

En eller anden aktivitetsområde af emner af naturlige monopoler kan kræve en særlig tilgang statslige organer til at identificere prioritet kontrolmetoder for deres aktiviteter, samt udnytte de beføjelser, der er etableret ved lov. Dette skyldes de særlige økonomiske processer i de forskellige segmenter.

Således kan jernbanen-vogn karakteriseres nyder større efterspørgsel af ydelser fra virksomheder på dette område, borgere, som ønsker at bruge de relevante tjenester til en overkommelig pris. Derfor kan staten, der regulerer aktiviteterne i jernbaneselskaber bruge kontrol metode fortrolighedspolitik.

Til gengæld, for eksempel, den nukleare industri er i en langt mindre fokuseret på efterspørgslen på den del af borgerne - det er generelt minimal. Derfor kan myndighederne give virksomhederne mulighed for at udstille den nukleare industri komfortable priser uden nogen restriktioner - især når det kommer til at styrke virksomhedens tilstedeværelse på udenlandske markeder.

Virksomheder indgår for eksempel i registret over naturlige monopoler inden for kommunikation, kan på den ene side har hævdet fra borgermøder tjenester, på den anden side - at danne en fornuftig prispolitik for befolkningen. I denne henseende, kan behovet for overdreven statslig indblanding i aktiviteterne i leverandører af tjenester ikke være tilgængelige i princippet.

Et særligt tilfælde - flyselskabet. I princippet er denne sektor præget af en temmelig høj grad af konkurrence og, som en konsekvens, prissætningen af ydelser til markedsprincipper. Det kan dog blive væsentligt reduceret, hvis for eksempel, i ejerskabet af et flyselskab er den eneste lufthavn i regionen funktion. Emnet for naturlige monopoler, har adgang til denne ressource, kan have betydelige fordele i forhold til luftfartsselskaber, der matcher lufthavn kan være nødvendig for opretholdelsen af visse linjer, tvunget til at lease sin infrastruktur.

Således er tilstanden kræves, og den vægtede forsvarlig metode til regulering af monopol. Det gælder om at opbygge administrative ordninger, forbedring af lovgivningen. Forskellige arter vil succes at udvikle fagene naturlige monopoler og spiller en væsentlig rolle i opbygningen af økonomien kun i tilfælde af, at staten ville være klar til regelmæssig interaktion med dem på grundlag af en konstruktiv tilgang, tager hensyn til borgernes interesser, virksomheder, såvel som den faktiske politiske strukturer.