Hvilke spørgsmål afgøres af den lokale regering i Den Russiske Føderation? Hvad er lokale regering?

Indenrigspolitik i Den Russiske Føderation gennemføres på to niveauer. Den udføres ligene af statslige og lokale regeringer. På det andet niveau er dannet ved at aktivere struktur lokal betydning. Statslige og lokale regeringer er forskellige mandat deres distributionsområder. Kommunerne udgør en selvstændig gren af gennemførelsen af den russiske indenrigspolitik. De er uafhængige af føderale agenturer og er ikke ansvarlige over for dem. Vi anser næste de generelle principper for organisering af det lokale selvstyre.

grundlæggende oplysninger

Lokale myndigheder og selvstyre fungerer som en form for udtryk for vilje af landets befolkning. Det gennemføres på niveau med Defense - i land- og byområder, byer eller specifikke områder. Kommunal forvaltning beskæftiger sig med spørgsmål vedrørende DoD liv. Og den centrale rolle, der skal spilles af de borgere, der bor inden for en bestemt kommune. Folkets vilje udtrykt i valgene, folkeafstemninger, møder, offentlige høringer , osv ..

Hvilke spørgsmål afgøres af den lokale regering?

Forfatning, føderale, lokale love og vedtægter: MO defineret række spørgsmål, der hører under de territoriale strukturer. Taler om hvilke spørgsmål der afgøres af lokalt selvstyre, skal det først bemærkes, at den administrative-territoriale enheder funktion omfatter bortskaffelse, besiddelse og brug af ejendom. Derfor beføjelser de territoriale strukturer omfatter gennemførelse af foranstaltninger til vedligeholdelse og drift af erhvervsejendomme og boliger midler. De bestemmer listen over objekter, relateret til den ene eller den anden kategori, kategorier af mennesker, der kan få dem ud, brug eller ejendom. Kommunale lokale regeringer etablere en procedure for udveksling af faciliteter, såvel som deres operationelle regler. På samme lovgivningsmæssige krav skal overholde føderale love. Som en vigtig egenskab fortaler jord, beboelsesejendomme, uddannelses- og kulturinstitutioner, sundhedstjenester, handel, industri og tjenesteydelser til forbrugerne.

vedligeholdelse af infrastruktur

Taler om hvilke spørgsmål der afgøres af lokale myndigheder, skal det bemærkes, et vigtigt servicefunktioner autoriserede strukturer. De er ansvarlige for at sikre en korrekt status kommunikationsnet. Især en elektrisk, gas, vand og varmeforsyning, dræning og kloakering. Hertil kommer, at problemet med strukturer omfatter vejbygning og vedligeholdelse af stier, der forbinder de forskellige bosættelser inden for grænserne af en specifik MO. For ikke at nævne, og hvilke spørgsmål der afgøres af den lokale regering i forbindelse med landskabspleje. De opgaver strukturer omfatter landskabspleje af gader, vedligeholdelse af landskabsforvaltning.

finansiel kontrol

Ikke mange ved, hvad problemerne er besluttet af den lokale regering i det område af budgetstøtte. I mellemtiden, for en korrekt udøvelse af sine beføjelser, skal hver MO have de nødvendige midler til det. De indtægtskilder er:

1. Gebyrer og afgifter, bøder, en del af de statslige bevillinger, der er fastsat i forbundslov og chartret.
2. Provenu fra privatiseringen eller leasing af ejendom.
3. Fradrag i overskud i industri, service, kommercielle og andre virksomheder.
4. Tilskud.

Den generelle organisering af lokalt selvstyre

systemets struktur er defineret i loven formelt. I overensstemmelse med den føderale lovgivning, den lokale regering i Den Russiske Føderation består af valgfag (valgt direkte af borgerne) eller dannet af Institute of Defense repræsentative strukturer. De er udstyret med deres egne beføjelser. Disse territoriale mønstre er ikke inkluderet i systemet af statslige organer. For dem er bestemt af en specifik liste over arbejdsområder. Lokalt selvstyre er implementeret i hele landet. MO grænser ændrer sig, og der er fastsat af lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Typer af territoriale strukturer

Ovenfor har vi set på hvilke spørgsmål der afgøres af den lokale regering som helhed. Men i sin struktur dannet services, institutioner og virksomheder, der er bemyndiget i specifikke områder. Organer lokalt selvstyre er tilladt DoD institutioner dannet for gennemførelsen af de administrative funktioner inden for dets grænser med henblik på økonomisk udvikling, sociale og kulturelle område, for at sikre interesserne for befolkningen. Blandt de vigtigste strukturer bør fremhæves:

1. Repræsentative institutioner.
2. Lederen af administration.
3. Kontrolorganet.
4. Administration af Forsvarsministeriet.
5. Andre organer, er skabelsen af som gav i charteret om landsbyen for at behandle spørgsmål af lokal betydning.

Et must er tilstedeværelsen af folkevalgte organer og administration. Sidstnævnte fungerer som en udøvende og administrativ institution. Reglerne for skabelse, er cirklen og mandatperioden, ansvarlighed og ansvarlighed kommuner defineret i chartret om Forsvarsministeriet. Navnene på den territoriale administration og sit hoved, er de repræsentative strukturer etableret af regional lovgivning. Dette tager højde for de kulturelle og historiske traditioner i landsbyen.

En repræsentativ struktur

Kommunal forvaltning omfatter en folkevalgt institution, udstyret med retten til at repræsentere borgernes interesser og træffe beslutninger på deres vegne, og andre regler, der gælder for hele området af kommunen. En repræsentativ struktur indbefatter MPer. De er valgt af borgerne, der bor på det område af kommunen på grundlag af universelle, direkte, lige og hemmelig afstemning. Strukturen dannede betragtning ved valg mindst 2/3 af det samlede antal medlemmer i sættet Charter.

Aktivitetsområder

De repræsentative strukturer repræsenteret ved den lokale regering løser spørgsmål vedrørende:

1. Vedtagelse af chartret om Forsvarsministeriet, hvilket gør eventuelle tilføjelser / ændringer.
2. Godkendelse af budget og rapport om dens gennemførelse.
3. Etablering, ændring og afbestillingsgebyrer og afgifter på det område af kommunen.
4. Vedtagelsen af programmer og planer for udvikling af landsbyen, rapporterer godkendelse for deres gennemførelse.
5. Bestemmelse af rækkefølgen af disposition og forvaltning af ejendom, der udgør MO ejendom.
6. Tilsyn med gennemførelsen af de territoriale enheder og deres embedsmænd i deres beføjelser.
7. Beslutningsprocedurer relateret til skabelsen, afvikling af institutioner og virksomheder Forsvarsministeriet samt etablering af takster for deres ydelser.
8. Definition af reglerne for logistik arbejde autoriserede strukturer.
9. MO deltagelse i organisationer af tværkommunalt samarbejde.

Andre beføjelser repræsentative organer skal etableres føderale lov, samt lokale love og bestemmelser.

MOD hoved

Dette er den højeste embedsmand i kommunen. RA forsvar er bemyndiget af chartret, og er kontrolleret af det offentlige og repræsentativ struktur. Dens kompetence omfatter spørgsmål om territorial betydning, der er godkendt af ordren om udnævnelse af medarbejdere til administrationen. Lovgivningen indeholder bestemmelser om tidlig afslutning af beføjelser hovedet i tilfælde af fratræden på hans eget ønske, tilbagekaldelse af vælgerne i en række andre situationer.

administration

Lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation kan udøve selvstændig stat. beføjelser. De er bestemt af forbundslov og regionale bestemmelser. Disse beføjelser overføres til den første kommunale administration. Som en leder kan virke direkte til lederen af kommunen eller den person, udnævnt til denne stilling på kontrakten. Han, til gengæld er et resultat af konkurrencen. Mandatet af hovedet er defineret i chartret. Administration struktur godkendt af repræsentanten for den territoriale myndighed. Det kan omfatte funktionelle (sektorielle) og andre afdelinger.

Rettigheder territoriale strukturer

Spørgsmål, der skal behandles af lokale regeringer ofte tolererer ikke forsinkelse. I denne forbindelse bør autoriserede organer være den relevante myndighed til at løse forskellige problemer på kortest mulig tid. Russisk lokale myndigheder skal have en række rettigheder, der skal videregives:

1. Den velfærd afdeling. Han har ret til at tildele ydelser og pensioner.
2. Department of Education. Det fungerer som et organ under værgemål og forældremyndighed, og er leder af Defense forslag til vedtagelse, støtte i retten krav om fratagelse af forældremyndigheden.

Som en vigtig erkendelse af funktioner til fordel udstedelse af obligatoriske regler. Disse omfatter blandt andet omfatte beslutninger og opløsninger, der indeholder regler for adfærd af borgere og embedsmænd på det område af kommunen. For manglende overholdelse eller overtrædelse af reglerne foreskriver ansvar.

Funktioner disposition af ejendom

Beføjelser lokale myndigheder er:

1. Treasury Management MO - en ikke-allokeret Valutafond.
2. Definition af procedurer for anvendelse af skove, vand og jord.
3. Kontrol af kommunale virksomheder.

Autoriserede institutioner har ret til:

1. Overfør virksomheder eller enkeltpersoner i den økonomiske styring af ejendommen. I dette tilfælde, ejeren er kommunen, og økonomisk enhed driver sin virksomhed ved hjælp af den medfølgende ejendommen.
2. Lease ejendommen.
3. Privatisere objekter. Vilkår og betingelser for den procedure, som befolkningen.

derudover

Retsgrundlaget for driften af lokale myndigheder oprettet ved forfatningen i kunsten. 130-133 og 12 i forbundslov, den regionale lovgivning. Vedtægterne for forsvar kan ordinere en række forskellige positioner, herunder stabschef og repræsentative strukturer. Lederen af kommunen er valgt af mennesker, der bor direkte på dens område. RA forsvar kan også udpeges af repræsentative organ blandt sine medlemmer. Valgt leder af befolkningen har ret til at præsidere over møderne i de lovgivningsmæssige rammer, hvis det er fastsat i chartret. Varigheden af kontoret af hovedet og de folkevalgte embedsmænd i den repræsentative organ kan ikke være mindre end to år.

ansvar

Territoriale strukturer styres primært befolkning. De har også et ansvar for at staten på den måde, der er foreskrevet i lovgivningen. Det kommer under afgørelsen fra den kompetente domstol i strid med autoriseret struktur af forfatningen, loven, regionale bestemmelser eller statutten forsvarsministerium. Tjenestemænd holdes ansvarlig i tilfælde af manglende opfyldelse eller ukorrekt opfyldelse af den enkelte stat. myndighed. Leder af regionen har ret til at udstede en forordning om fjernelse fra posten som leder af forsvarsministeriet som foreskrevet ved lov. Dette tillod detektion af overtrædelser i arbejdet i en tjenestemand testresultaterne. En periode, hvor det hævdes, kan ikke være mindre end 1 måned. datoen for ikrafttrædelsen af den sidste af den dom, der tjener som grundlag for sin afgørelse. Tilsyn med udførelsen af bestemmelserne i forfatningen og love territoriale strukturer og deres ansatte foretaget anklagemyndigheden og andre autoriserede føderale myndigheder. Reglerne giver mulighed for at appellere aktionerne / passivitet, afgørelser og andre juridiske dokumenter udstedt af de territoriale strukturer.

konklusion

De lokale myndigheder fungerer som en bro mellem folket og staten. Den vigtigste opgave for de territoriale strukturer af fortalere giver gunstige betingelser for mennesker, der bor i det område af kommunen. For at implementere det, er de lokale myndigheder gives tilstrækkelige beføjelser. Samtidig territoriale struktur er ansvarlige først og fremmest for borgerne.