Struktur af føderale udøvende organer

Strukturen af føderale forvaltningsorganer i de fleste lande i verden, hvor den føderale administrative og territoriale struktur er afgjort, bestemmes af forfatningen og afhænger derfor ikke af resultaterne af parlaments- og præsidentvalget. En sådan uafhængighed opnås hovedsageligt på grund af det faktum, at statslige bureaukratiets funktioner (det ministerielle eller føderale kontrolsystem) og strengt taget den politiske ledelse er opdelt på lovgivningsniveau, som er forskellige, afhængigt af valgresultatet. Samtidig er føderale forvaltningsorganer ministerier, der har fået til opgave at definere politiske principper inden for et bestemt økonomisk område, overvågnings- og overvågningsfunktioner samt beføjelser til at udføre analytisk og forskningsarbejde. Kort sagt, vi taler om den føderale regerings struktur, politikken for den part, hvis program vandt i det nuværende parlaments- og / eller præsidentvalg.

Strukturen i Den Russiske Føderations føderale forvaltningsorganer bestemmes af flere andre principper. For det første, da Rusland er en præsidentrepublik, er strukturen af politisk dominans afhængig af resultaterne af valget af statsoverhovedet og kan variere afhængigt af målene og målsætningerne for den politik, han forfølger. Det er klart, at målene og opgaverne selv ikke er konstante og kan tilpasses både i hele valgcyklusen (præsidentvalg, parlamentsvalget) og afhængigt af den interne politiske situation. Og systemet med bureaukratisk forvaltning er en af de vigtigste elementer i politikken. For det andet omfatter selve sammenslutningen af føderale forvaltningsorganer både ministerier og agenturer (den føderale regering) og deres lokale repræsentation (regionale kontorer) samt et sæt statslige virksomheder og virksomheder, der gennemfører statslige kontrakter og er underlagt deres "eget" ministerium . Et sådant komplekst system er blevet bevaret siden sovjetiske tider og har ikke ændret sig meget i de sidste 20 år.

Den nuværende struktur af føderale forvaltningsorganer er generelt beskrevet af to dokumenter - de relevante dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation den 22. august 1998 og den 16. oktober 2001. Den foreslåede model af politisk magt kan vurderes som hierarkisk:

• Den føderale regering, der omfatter 24 ministerier;
• Ministeriet (som separate politiske og administrative strukturer)
• Statsudvalg (10 i alt har ministerielle beføjelser);
• Føderale provisioner (3 strukturelle enheder tjener som en slags "forbindelse" mellem regeringen og Parlamentet);
• Føderale tjenester (15 autonome strukturer, ikke formelt inkluderet i regeringen, men med ministeriernes beføjelser);
• Nationale agenturer (9 strukturelle enheder ansvarlige for udvikling af strategiske programmer);
• Føderale strukturer (ansvarlig for præsidenten for Den Russiske Føderation). Dette refererer til regeringens såkaldte magtblok - Indenrigsministeriet, FSB, Forsvarsministeriet mv. Med andre ord forudsætter strukturen i de føderale forvaltningsorganer, at der findes et præsidentblok, der omfatter 16 ministerier og afdelinger. Men i betragtning af at regeringens personlige sammensætning ikke er afhængig af parlamentsvalgets resultater og udnævnes af statsoverhovedernes dekret, er den nuværende model af statsmakten faktisk underlagt præsidenten for Den Russiske Føderation.

Det er interessant, at lokale selvstyres beføjelser er reguleret af den relevante lovgivning, men de er ikke klart definerede, selv om de er administrativt underordnet regionale (republikanske) strukturer. I den henseende er nogle analytikere nødt til at tale om regionale myndigheder eller lokale myndigheder, økonomisk og politisk afhængige af det føderale center.