Beregning af miljøskader: metodologi, eksempelvis. Beregning af undgået miljøskader

Beregning af miljøpåvirkning vis produktion på samme måde som afgifter eller afgifter på forurening, genopretning af naturressourcer, og mange andre er en af de vigtigste økonomiske mekanismer til at sikre beskyttelse af det naturlige miljø.

I Rusland er gennemførelsen af denne mekanisme står over for en lang række forskellige problemer, som vedrører både den juridiske og den praktiske sfære. Et særligt problem i denne sag er, at beregningen af miljøskader ikke er tilstrækkeligt leveres af lovgivningen.

Hvad er ulemper ved lovgivning?

Der er flere huller i den nuværende lovgivning:

• de vilkår, som beregningen er bestemt af miljøskader, bestemt nok eller endda ikke defineret;
• den dag i dag fortsat uklart karakter af miljøskader på det retlige område;
• De blev ikke identificeret nogen specifikke teknologiske tilgange til, hvordan beregningen skal foretages af miljøskader;
• Der er ingen procedurer, der ville have gennemført en sådan beregning.

Hvad er det?

På trods af at den meget udtrykket "miljøskader" er et fælles koncept i den moderne videnskabelige litteratur, og endda bruges i visse retsakter i den russiske lovgivning ikke indeholder en konkret opfattelse af, hvad det er, og hvordan det skal beregnes for miljøskader. Til dato har den videnskabelige litteratur blevet almindeligt denne tilgang, ifølge hvilken miljøskader fungerer som en værdiansættelse forårsaget af miljøpåvirkninger forskellige aktioner eventuelle naturressourcer og miljøet.

I øjeblikket lovene brugte udtryk som "miljøvenlig", "beregnes den miljøskade" og lignende. I overensstemmelse med lovgivningen af miljøskader - er nogen negative ændringer i miljøet som følge af forurening, og derfor nedbrydning af naturlige økosystemer, og udtømningen af naturressourcer. Faktisk denne definition er ikke-funktionel af den grund, at de udtryk som "udtømning af ressourcer" og "nedbrydning af naturlige økologiske systemer," mangler i nogen love. Således er det praktisk taget umuligt at afgøre, hvilke skal være korrekt anvendte metode til beregning af miljøskader, og det er en væsentlig kilde til usikkerhed.

Hvordan beregnes?

Ifølge lov "On miljøbeskyttelse" giver to grundlæggende tilgange til, hvordan man kan bestemme mængden af skader på naturen:

1. I overensstemmelse med de faktiske omkostninger, der er nødvendige for den fulde restaurering af den forstyrrede tilstand af miljøet, under hensyntagen til de tab, herunder tabt fortjeneste. Desuden kan beregningen udføres i overensstemmelse med genvinding projekt, eller andre nyttiggørelsesoperationer.
2. I overensstemmelse med en taxa eller en teknologi til at bestemme mængden af miljømæssige skader på miljøet, som defineret og godkendt af den relevante beskæftiger sig med den offentlige forvaltning inden for organer i den udøvende magt af mediet miljøbeskyttelse.

Det første punkt er godt inden for rammerne af civilretten, herunder også begrebet "skade", der er til stede i den civile retsplejelov. Samtidig den anden retning hører længere til området for forvaltningsret, fordi, først og fremmest baseret på standard metode til beregning af skaderne. Føderale lovgivning rummer en klar forskel mellem, hvad der er skadeligt for miljøet, som følge af forstyrrelser forårsaget af lovgivning samt skade på en retspraksis overholdelse.

Som skade kompenseres?

Ved lov, miljøskader, der er blevet forvoldt på grund af visse økonomiske eller enhver anden aktivitet, godtgøres i overensstemmelse med visse taxier, såvel som dem, der anvendes af nogle metode til beregning af lovgivning miljøskader. Hvis denne teknik er ikke tilgængelig, da definitionen af løn skal beregnes i overensstemmelse med de faktiske omkostninger, der er nødvendige for genoprettelsen af den knækkede miljøtilstanden, under hensyntagen til de tab og tab af fortjeneste.

Men denne artikel fortæller, os. 77, mens art. 78 byder på en lidt anden rækkefølge af hvordan bør være erstatning for skader i tilfælde inden for miljøbeskyttelse lovgivning forstyrrelse. I dette tilfælde er beregningen af undgået miljøskader udføres i overensstemmelse med de faktiske omkostninger, der er nødvendige for genoprettelsen af den knækkede miljøtilstanden, under hensyntagen til de tab og tab af fortjeneste, såvel som i fuld overensstemmelse med de projekter af forskellige oprydning og andre nyttiggørelsesoperationer. Hvis de ikke findes, skal betalingen ske med taxa og metode til bestemmelse af størrelsen af det omgivende miljø, som bestemme de udøvende organer.

Så hvis skaderne i overensstemmelse med loven, der kun bruger den primære metode til transfersummer, mens der i tilfælde af overtrædelse af lovgivning beregningen af miljøskader forårsaget af luftforurening eller andre aktiviteter, der udføres i overensstemmelse med de faktiske omkostninger, der er nødvendige for at genoprette miljøet.

Hvilke teknikker anvendes?

Fordelagtigt mest moderne teknikker til nuværende standard fremgangsmåde til bestemmelse af mængden af miljøskader, kan anvendelsen af som i sidste ende føre til unødvendige eller ukorrekte resultater. På trods af den konstante kritik af tilgangen, som beregningen af undgået miljøskader eller nogle andre, alle de moderne teknikker også udelukkende baseret på lovbestemte satser.

En af de vigtigste anvisninger for beregning af miljøskader størrelse kan kaldes beregningen af skader på vandmiljøet. Det er værd at bemærke, at der til dato, er beregningen af begrebet "miljøskade" og principperne for beregning af miljøskader fastsættes i overensstemmelse med en række specialiserede regulatoriske og proceduremæssige dokumenter.

Alle moderne teknikker har forskellige anvendelsesområder og designet til at beregne skader på forskellige miljømæssige komponenter. Samtidig er der en række af komplekse beregningsmetoder, der anvendes i forhold til specifikke objekter. Det er værd at bemærke, at eksperter gentagne gange har gennemført undersøgelser af eksisterende komplekse metoder, der bestemmer skaden allerede sket, eller beregning af undgåede miljøskader som følge af hvilke det er blevet fastslået, at der til dato software til beregning af miljøskader er utilstrækkelig ved gældende lovgivning.

Hvad har været den manglende håndhævelse?

Det er værd at overveje et par eksempler på beskyttelse af vandområder:

• beregnet forkert miljøskader forårsaget af fraværet af enhver forstyrrelse af den nuværende lovgivning, da der i dette tilfælde under Art. 77 behov for at være baseret på de satser og metoder;
• beregnet forkert skader på vandøkosystemer og biota;
• fejlagtigt fastlagt den skade vandområder som en naturlig ressource, fordi de er kilden til vandforsyning, rekreation og fiskeri.

Softwaren bruger det øjeblik definition metode skade skal baseres på den kompensation princippet om evaluering og yderligere afhjælpe størrelsen af omfanget af udgifter, der er nødvendige for at afgøre, om skader og yderligere eliminering af dens årsager og konsekvenser. Disse omfatter forskellige omkostninger, der kræves for udvikling af design og skøn dokumentation, og er nødvendigt at tildele eliminere overtrædelsen og senere genvinding af et bestemt objekt observerede niveauer før bestemmelsen af overtrædelserne disse omkostninger.

Men punkterne i den nuværende metode ifølge krav 6, i virkeligheden, helt fraværende i de beregningsformler. Grundlaget for denne teknik er standard reguleringsstrategi skøn, som i sidste ende fører til resultater, der ikke har nogen forbindelse med de faktiske miljøeffekter stede i økosystemer, såvel som deres individuelle komponenter og forskellige naturlige ressourcer.

Forkert beregning af omkostninger

Omkostninger nødvendigt at fjerne årsagerne til skaderne uretfærdigt inkluderet i den skade, fordi de ikke har nogen forbindelse til værdiansættelsen af de miljøpåvirkninger. Især er det værd at bemærke et par eksempler og teknikker.

Skaderne som følge af udslip af skadelige stoffer

I dette tilfælde er beregningen udført i overensstemmelse med følgende karakteristika:

• massen af forurenende stoffer foretagendet;
• eksponering intensitet af disse stoffer til et særligt formål;
• fareklasse af forurenende stoffer så fald deres koncentration er mere end 10 gange større end baggrunden.

Efter at beregningen af miljøskader forureningen sker på grundlag af tilstanden af objektet, hvilken type det tilhører, og hvor værdifuldt, og i overensstemmelse med nogle ekstra parametre, såsom sæsonudsving, og så videre. D.

I dette tilfælde er værdien af et bestemt objekt bestemmes af tilstedeværelsen i det eventuelle sjældne planter, naturlige lægemidler ressourcer eller tilhører de poster med særlig beskyttelse.

Harm som følge af ulykker

Ganske ofte sådanne situationer opstår, når følge af en vis fejl i virksomheder miljø er alvorlige nok forskellige uorganiske og organiske materialer, herunder olieprodukter, pesticider og mange andre, hvorved de kan endda komme ind i spildevandet eller drænvand.

I dette tilfælde, metoder til beregning af miljøskader give sin definition i overensstemmelse med massen af stof skubbet ud på grund af en ulykke, og den tid, hvor nogen foranstaltninger for at eliminere forurening opstår. Igen, tilvejebringer fremgangsmåden yderligere beregning i overensstemmelse med objektets tilstand, der har lidt skade, dens type og værdi, samt en række yderligere faktorer.

Skaderne som følge af udledning af husspildevand forskellige fartøjer

Metode til beregning af undgåede miljøskader og har allerede forårsaget skade involverer bestemmelse erstatning i overensstemmelse med mængden af lagertanken kræves til opsamling af vand til husholdningsbrug eller ved fartøj kategorien antallet af de opholder sig på det folk under hændelsen og tidspunktet for sammenhængende ophold af fartøjet ud af stedet parkering. Yderligere faktorer er nøjagtig de samme som i de tidligere sager.

Harm på grund af forurening af produktion og forbrug affald i form af skrald

Den bestemmes ved arealet af det objekt, der er blevet forurenet af affald. Hvis dette objekt er for et reservoir, end området bestemmes ved Vand samt bund- og kystlinje objektdata forurenede affald. Resten af parametrene er de samme: objektets tilstand efter at have lidt skade, sæsonudsving, type og værdien af genstanden, men sat til dem har graden af forurening af affaldsanlægget eller andet affald.

Skaderne på grund af udledning eller bortskaffelse af forbrug og produktion af affald

Beregning af miljøskader, hvoraf et eksempel vi overvejer i øjeblikket, udføres i overensstemmelse med massen af forladte voluminøse forbrug og produktion af affald. Desuden er det tab beregnes i henhold til objektets tilstand som følge af skader på ham, såvel som dens værdi og type.

Harm på grund af forskellige arbejder i tilknytning til ændringen i landskabet

Beregninger af miljøskader i produktionen, i dette tilfælde finde sted som følge af suspenderet stof, hvis frigivelse er et resultat af minedrift eller mineralefterforskning, ledende uddybning eller andet arbejde i forbindelse med ændring af landskabet, strande, samt overtrædelse af vilkårene for brug af området uden tilgængeligheden af denne relevante tilladelser. Desuden er beregningen foretaget i tilfælde af, at alle vigtige strukturer blev ødelagt i ulykken.

Hvis situationen sker med vandmassen, i dette tilfælde massen af stoffer bestemmes i overensstemmelse med en gennemsnitlig længde, dybde og bredde af spændet i området, samt midterste og baggrundsdensitet. Yderligere faktorer: den objektets tilstand efter kontaminering, typen og værdien af genstanden, tilstedeværelsen af højvande eller oversvømmelse, sæsonudsving.

Skade på grund af delvis eller fuldstændig udtømning af naturlig kilde

Denne beregning udføres hvis skaden var et resultat af en overtrædelse af betingelserne for anvendelse af denne naturressource eller udført i fraværet af de relevante dokumenter, der giver mulighed for at bruge disse ressourcer. I betragtning af hvad omkostninger er inkluderet i beregningen af miljøskader kan afsætte de nødvendige ressourcer til at genoprette kilden og forhindre den bliver helt tømt. For eksempel, hvis den vandkilde, i dette tilfælde kræver, at den dobbelte mængde vand, der er trukket tilbage.

Også tager hensyn til satsen for betaling, som afhænger direkte fra kilden, der tilhører en bestemt territorium. Desuden i beregningen af den angivne objektets tilstand som et resultat af forurening, typen af objektet, samt hvad det er jordoverfladen eller i undergrunden.

Harm grund af minedrift

Igen er beregningen foretaget i tilfælde af, at skaden er forårsaget i færd med at produktionsressourcer i strid med betingelserne i den gældende lovgivning vedrørende brugen af denne kilde til ressourcer, eller i mangel af den nødvendige dokumentation for at muliggøre dens anvendelse. I dette tilfælde skaden bestemmes ifølge vægten af minedrift, typen og værdien af genstanden samt dens tilstand på grund af denne forurening. Som godt i gang og beregning af undgået miljøskader, hvoraf et eksempel vi overvejer.