Hvorfor dårlige budgetbesparelser

For nylig, at vores bureau hyppige opkald med et spørgsmål, hvad sparer en enormt budget, ved hjælp af systemet for offentlige indkøb ved fremgangsmåden ifølge pristilbud - godt, er det sandt?

Ja, ja, i det åbne adgang oplysninger kaldte numre med nuller milliardær rækkefølge (8-9 mia. Om året) besparelser ved brug af elektronisk indkøb metode pristilbud på at sænke prisen på systemet [1]. Og det kan ikke, men vække folks glæde og stolthed for sådanne bureaukratiske "besparelser".

Lad os bruge et kvalitetsstyringssystem værktøj vil beskæftige sig med spørgsmålet essens. Fremgangsmåden heri er som følger. Aktive medlemmer af samfundet arbejde, skabe merværdi, udtrykt et kontant tilsvarende. Alle samfund er interesseret i dette arbejde, men forstår, at det også er nødvendigt for at finansiere sociale programmer (uddannelse, sundhed) og dødvægt omkostninger (militær, politi, kriminelle). En beslutning er lavet til at trække sig ud af drift af offentlig cirkulation af midlerne i form af skatter, kalder det statskassen. Instruer medlemmer af samfundet, ikke travlt med at skabe noget af værdi, omfordele statskassen i overensstemmelse med den offentlige mening, der blev vedtaget ved førstebehandlingen, valgte delegerede repræsentanter for samfundet. Disse midler vil blive anvendt i to retninger. For det første at de medlemmer af samfundet, der ikke skaber rigdom (sociale, åndelige, sociale og andre.) Og derfor går tilbage til drift af virksomheden. For det andet, at hvor der ikke forventede afkast (ved en militær skydebane, "overførsel" til andre lande, og andre.). Det er klart, at samfundets økonomi er meget interesseret i at abstrakte finanser så hurtigt som muligt tilbage i omløb (penge gør penge). Med dette i tankerne, vores lejede "videredistributører" erklære elektronisk handel med varer og tjenesteydelser. Systemet er enkelt - der vil give en lavere pris, vil han modtage ordren. Vi laver en "opdagelse" - værdien af produktet (varer og tjenester) er bestemt af et sæt af indlejrede deri kvalitative karakteristika for arbejdskraft og ønskede fortjeneste. Derfor, hvis du falder under tærsklen af produkterne er kvalitet (af overskuddet som muligt for at give op), vil du modtage "en mindstepris - den minimumskvalitet". Således bruger følgesvend Pareto regel, får vi 80% af statslige orden - et defekt produkt, 19,85% - måske acceptabel og 0,15% sparet statslige budgetmidler. Ved hjælp af tallene i statsbudgettet for Republikken Kasakhstan [2], disse procentsatser oversætte i tenge:

- markedet for offentlige indkøb anslås til 5423 milliarder kroner.

- købt lav kvalitet produkt - 4338 milliarder kroner.

- uudviklede aktiver - 8 milliarder.

Ifølge "Kazinform" [3], Kasakhstans BNP i 2011 beløb sig til 27 306 milliarder. Det viser sig, at 15% af vores velbefindende "videredistributører" brugt ineffektivt. Hvis vi glæder os i den årlige BNP-vækst på 7,5%, er det klart, at tallet på 15% er en katastrofe.

Der er endnu en nuance. Faktisk køber systemet, ved et minimum citat svarer til en af statens program for den afrikanske stat. Dens essens er, at en enkelt kvinde kan anvende til staten krop på udvælgelsen af en mand. Rigtig god idé, men en lille advarsel - hendes mand hun første gang så i ægtesengen med registreringen af hænderne og den fuldstændige mangel på muligheder i resten af sit liv. Så her, "Surprise" af et sådant system af valg produkter leverandør overtræder hovedprincippet i kvalitetsstyring - valget af forbrugeren. Som en "videredistributør" ikke selv kan vælge en leverandør, og i sidste ende ikke ansvarlig for kvaliteten af det købte produkt for folks penge.

Det vigtigste argument af "fædre" statslige indkøb af sådanne systemer, er det naturligvis kampen mod korruption. Om dette emne, jeg har en særskilt artikel, som jeg skrev efter at have studeret den endeløse kamp bier med honning. Men naturligvis inden for rammerne af denne publikation, må det erkendes, at det er to meget indbyrdes forbundne spørgsmål.

Men vi forsøger at opsummere vores ræsonnement.

1. Selvfølgelig bør processen for offentlige indkøb skal bygges på grundlag af principper de otte kvalitetsstyring. Vælg forbrugeren, og dette, ved den måde, virksomheden og ikke en offentlig ansat. Definer en klar personificering af ansvaret for ledere og specialister beskæftiget med køb, og ikke stole på software og hardware.
2. Arbejdet med konkrete mål. Når du beslutter dig for en "maskine", det fører til nedbrydningen af mennesket som person. Hvis din virksomhed har betroet til at forvalte sine ressourcer, så dit niveau offentlige leder skal være tilstrækkelig høj. Brug for uddannelse i moderne ledelsesværktøjer og en meget høj kvalitet ideologi embedsmand.
3. Line up key performance indicators af processen med at bruge statens budget, som i sig selv er kun en del af købsprocessen. Det er ikke nødvendigt at operere store absolutte tal, bare fortælle, hvor stor indtjening modtaget en tenge investeret.
4. Besparelser eller overskridelser af Finansministeriet, denne indikator er ikke god planlægning og den operationelle forvaltning. Vi har allerede en gang oplevet sloganet "femårsplan i tre år" - vi ved, hvordan det endte. Kun klare makroøkonomiske kontrol love!
5. Vi har brug for hård feedback til regulere "bæredygtighed" af processen med offentlige indkøb og effektiv gennemførelse budget på baggrund af offentlig overvågning og gennemgang. Self-test og selvpiskning har længe vist sig at være behæftet med fejl. Målrettet brug af deres finanser vært skal styre mig, i vores tilfælde denne vært skal være samfundet.

Vi har længe været undervist i hvordan man lever, men ikke lært, hvordan man forvalter deres liv. Lad os prøve.

AV Bandura

aviso@aviso.kz

Referencer:

1. Tatiana Batishcheva, økonomisk journalist. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
2. Elektronisk regering i Republikken Kasakhstan. Statsbudgettet for Republikken Kasakhstan den 1. januar 2012.
3. Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)